Аким СКО: Хожу пешком на работу и общаюсь с людьми. Эдакая приемная на дороге

Tengrinews.kz и Tengri TV продолжает серию интервью с акимами регионов Казахстана. В этот раз мы отправились на север страны, чтобы побеседовать с главой СКО Кумаром Аксакаловым. По его мнению, особенность региона заключается в его многонациональности. Аким утверждает, что "когда глаза другого цвета - на этот мир можно смотреть по-другому". Примечательно, что у самого Кумара Иргибаевича глаза голубого цвета. Об особенностях жителей севера, развитии Северо-Казахстанской области и сложностях работы акима - в нашем интервью.

TENGRINEWS:

Кумар Иргибаевич, давайте для начала поговорим лично о вас. Наш первый, традиционный вопрос: круто ли быть акимом Северо-Казахстанской области?

Кумар Аксакалов

Круто в том, что это возможность сделать много полезных вещей для людей, государства и конкретно региона. Но быть акимом - это прежде всего большая ответственность. Нужно ежедневно, ежечасно доказывать, что ты не случайный тут человек. Что выбор, который был определен на тебе главой государства, он не случаен. Это нужно доказывать своими делами и общественным мнением постоянно. 

TENGRINEWS:

С чего начинается ваш рабочий день, во сколько и до которого часу?

Кумар Аксакалов

Мой день начинается с прогулки пешком до работы. Это занимает примерно минут 20-25. К 8.00 я на работе. Рабочий день начинается с докладов начальника ДВД, заместителей по обстановке в области.

TENGRINEWS:

У вас есть хобби, какое-то увлечение?

Кумар Аксакалов

Я люблю спорт. Игровые виды спорта: хоккей, волейбол, футбол, большой теннис. Буквально сегодня будет у нас в обед тренировка по хоккею.

TENGRINEWS:

А на какой позиции играете?

Кумар Аксакалов

Ну, у нас в команде в основном уже ветераны. (Смеется). Поэтому мы универсальные игроки, стараемся на каждой позиции играть. Когда нужно больше обороняться - играем в защите, а там, где нужно переломить ситуацию - идем в нападение. Как и в жизни.

TENGRINEWS:

В конце прошлого года, после успешного проведения форума межрегионального сотрудничества, Президент лично поблагодарил вас за хорошую работу. Насколько приятно было получать похвалу от Нурсултана Назарбаева? Стимулировало ли это к еще лучшей работе?

Кумар Аксакалов

Конечно. Получить от Главы государства знак внимания - это для госслужащего дорогого стоит. Каждый из нас пытается, и Президент объективно на все смотрит, анализирует и видит. Я работал в Администрации Президента, и я знаю, что там проводится большая аналитика, прежде чем делать какие-либо выводы.

Несомненно, это стимулирует, и не только меня, но и нашу команду. Но мы также понимаем, что положительная оценка заставляет нас делать еще больше.

TENGRINEWS:

Как вы считаете, вам доверяет население?

Кумар Аксакалов

Хочу в это верить. И делаю все, чтобы это было.

TENGRINEWS:

Какой стиль управления у вас? Вы строгий руководитель?

Кумар Аксакалов

По-всякому (смеется). Есть специалисты, которые требуют строгого отношения, а есть те, к которым нужен творческий подход, и если на него давить, то он ничего не даст. И я очень чувствую таких людей. Для нас самое важное - это чтобы был результат. Поэтому здесь, как и у любого менеджера, должны быть различные способы управления.

TENGRINEWS:

А как стать акимом? Что для этого нужно?

Кумар Аксакалов

Работать над собой, совершенствоваться. Знать больше, учиться. Быть самокритичным. Не быть удовлетворенным своим положением. Всегда нужно доказывать, что ты не случайный человек. И это должны люди видеть.

TENGRINEWS:

За день до нашего интервью у вас была отчетная встреча с населением. И я сам увидел, как людям порой просто хочется выговориться и рассказать о своей тяжелой жизни, а не задать какой-либо конкретный вопрос. А чтобы понять людей и помочь им, вам необходимо пропустить их переживания через себя. Получается ли у вас это и как вы после восстанавливаете свои силы?

Кумар Аксакалов

Да, после отчетной встречи мы еще принимали граждан почти до 22.00. Были и слезы, и эмоции. Наверное, разгрузиться помогает спорт. Но полностью дистанцироваться невозможно. Даже после тренировки я практически всю ночь думал о том, что происходило в течение дня и какие механизмы нужны для решения этих проблем.

TENGRINEWS:

А часто бывает, что вам снятся проблемы жителей?

Кумар Аксакалов

Ну… спокойно-то спать не приходится, откровенно говоря.

TENGRINEWS:

Для казахстанцев, которые никогда не были в Северо-Казахстанской области, как в одной фразе вы можете сформулировать, СКО - это ...?

Кумар Аксакалов

Мы говорим так, Северный Казахстан - это край больших возможностей. Именно так мы пытаемся себя позиционировать. Это богатейшая и самая плодородная земля Казахстана. У нас красивейший ландшафт и природа - свыше 600 тысяч гектаров лесов. Богатые водные ресурсы - свыше 2 500 озер. Отличительной особенностью области является приграничье с Российской Федерацией и ее развитыми регионами, такими как Тюменская область, Омская область. Близость этих регионов к нам и наличие с ними транспортной логистики создает определенное конкурентное преимущество. Поэтому эти потенциальные возможности нужно использовать.

TENGRINEWS:

А что касается жителей области, в чем отличительная черта североказахстанцев?

Кумар Аксакалов

Ну, разительных отличий я не могу назвать. Но у нас многонациональный регион. В нем проживает всего 34 процента коренного населения. 50 процентов – это русские. У нас также много поляков, украинцев, белорусов.

Мы знаем культуру и традиции этих народов. Мы вместе отмечаем праздники. Поэтому многонациональность сыграла определенную роль в формировании интернационального и толерантного мировоззрения у населения. В этом и залог нашего успеха - то, о чем всегда говорит Глава государства. Ведь разнообразие всегда более интересно, чем моно. Когда глаза другого цвета - на этот мир можно смотреть по-другому, так ведь? Ценность в этом же заключается – в разнообразии жизни, в разнообразии этого мира.

TENGRINEWS:

Это правда. С 2006 по 2010 годы вы работали заместителем акима Жамбылской области. На ваш взгляд, чем отличаются северные казахстанцы от южных?

Кумар Аксакалов

Наверное, мне было бы неправильно говорить, что вот там-то люди такие, а здесь другие. Будучи политиком, это неправильно. Но, как человек, я, конечно, имею свои личные выводы.

У Юга существует своя специфика - это несомненно. Возможно, в каких-то моментах там больше проявляются семейные ценности. Более тесные отношения между родственниками. У нас на Севере несколько по-иному.

Климатические особенности региона также влияют на формирование ментальности, мировоззрения жителей. Во-первых, на Юге людей больше. Исторически так. Потому что там теплее. У нас же – в мае-месяце мы еще топим. А это же большие затраты – на содержание домов, семьи. Затраты намного больше, чем на Юге. Однако это компенсируется тем, что у нас очень плодородная земля. Все, что посадишь, все вырастет.

Конечно, возможно, такое положение вещей - богатые земли и маленькое количество людей - расхолаживает. У нас должно быть больше людей на Севере. Это несомненно. Экономика работает лучше, когда людей больше.

TENGRINEWS:

Вы на посту акима СКО уже два года. Как изменился регион за это время?

Кумар Аксакалов

Главный наш потенциал – это сельское хозяйство. Нам удалось за два года в два раза увеличить масличные культуры. То есть мы провели диверсификацию. Если в 2016 году мы засевали 500 тысяч гектаров масличных, то в этом году - почти миллион гектаров, что составляет 36 процентов всех масличных по стране. Наряду с этим мы сеем 2 миллиона гектаров пшеницы. Ранее же сельхозотрасль СКО была представлена монокультурой - пшеницей.

Это все происходит непросто. Приходится убеждать сельхозников, поскольку есть определенное сопротивление. Потому что, когда фермер десятилетиями сеет пшеницу, перейти психологически к новым культурам страшно.

TENGRINEWS:

Получается, что сельское хозяйство – это главная сильная сторона экономики региона?

Кумар Аксакалов

Да, верно. И я думаю, что мы еще очень много можем сделать в этой отрасли. Поскольку по природно-климатическим условиям, по средним многолетним осадкам мы очень близки к идеальным канадским условиям. А Канада сейчас является мировым лидером в сельском хозяйстве. Технологии, конечно, у нас пока еще отстают, но мы работаем и в этом направлении.

TENGRINEWS:

А какие имеются проблемы в этой отрасли?

Кумар Аксакалов

Нам необходимо обновление техники. Без этого в сельском хозяйстве никуда. Наша проблема в том, что из-за старой техники мы не успеваем посеять в оптимальные сроки. А посаженные не вовремя культуры не успевают созревать – недоспелые, а после начинаются дожди, переходящие в снег, и как итог - неполучение того дохода, который нужен был. Поэтому наша задача сегодня - это обеспечить сельхозников современной высокопроизводительной техникой.

Поэтому мы запускаем совместный проект с немецкой компанией Claas по сборке сельскохозяйственной техники. Локальная промышленная сборка позволит вдвое снизить стоимость техники для наших сельских жителей.

TENGRINEWS:

Тем не менее, согласно статданным, в СКО самый низкий показатель доходности по республике. Это подтверждает и то, что северный Казахстан находится на последней строке рейтинга развития МСБ в республике. Объясните, пожалуйста, в чем причина такого положения?

Кумар Аксакалов

СКО - это единственный регион, где нет недропользователей. У нас одно сельское хозяйство. Оно не такое доходное, и мы только начинаем эту работу разворачивать - по масличке и диверсификации и так далее. Цена на пшеницу многие годы была очень нестабильной, а когда нет цены - то это сразу отражается на доходах и заработной плате.  

Что касается МСБ, то, говоря о количестве людей, занятых в бизнесе, нужно иметь в виду, что мы, к сожалению, являемся самой малонаселенной областью в стране. На 1 января 2019 года в СКО проживает всего 540 тысяч человек. Доля МСБ в экономике области - 25 процентов. Да, чуть ниже, чем по стране, но мы развиваемся в этом направлении. Сейчас у нас в МСБ занят каждый третий из трудоспособного населения - свыше 100 тысяч человек.

Нужна, конечно, финансовая поддержка МСБ. Нам удалось увеличить эту поддержку, и в рамках "Дорожной карты бизнеса - 2020" в прошлом году было выделено 2,8 миллиарда тенге, в этом году - 5 миллиардов тенге. Вот эти механизмы нам нужно налаживать и таким образом давать предпринимателям больше возможностей. Когда срез будет выделяться достаточный, то и показатели МСБ будут выше.

TENGRINEWS:

Вы говорите, что в СКО одно только сельское хозяйство. Как я понимаю, это не очень хорошо для экономики региона. Какая работа ведется по расширению спектра?

Кумар Аксакалов

Несомненно, мы должны уходить от этой прямой зависимости от сельского хозяйства. У нас будет проведена большая работа по двум нашим заводам: завод имени Кирова и Петропавловский завод тяжелого машиностроения (ПЗТМ). В прошлом году Президент дал поручение по их модернизации.

Так, завод имени Кирова имеет огромный потенциал по радиоэлектронике. В этом году мы начнем производство многослойных плат. Этого производства ранее не было в Казахстане.

Кроме этого, мы начинаем реализацию крупнейшего в мире месторождения олова в Айыртауском районе. В апреле-мае этого года начнем работы. Это будет самый крупный проект в истории области. Сумма инвестиций - порядка 100 миллиарда тенге. И таким образом в СКО наконец-то появятся недропользователи, соответственно, увеличится бюджет области. 

TENGRINEWS:

Продолжая разговор об экономике области, в 2017 году в интервью вы заявляли, что в СКО совместно с Китаем реализуется проект машиностроительного кластера. Сообщалось, что уже отведена земля и даже открыт офис компании. Значит ли это, что в Петропавловске будут производить китайские авто?

Кумар Аксакалов

Да. В течение года мы ведем эти переговоры. Был открыт офис в Пекине, мы встречались с губернатором провинции Хубэй. В Китае длительная процедура согласования. Буквально сегодня (22 февраля) мы провели очередные переговоры, все проекты согласованы на уровне Пекина. Определены финансы, и в ближайшее время мы начнем его реализовывать. Это будет кластер по сборке грузовых автомобилей. Параллельно работаем с ними по переработке продуктов сельхозтоваров.

TENGRINEWS:

А вы сами на каком автомобиле ездите?

Кумар Аксакалов

У меня служебный Toyota Land Cruiser. Личного авто нет.

TENGRINEWS:

Последнее время акимы активно пересаживаются на альтернативные средства передвижения. Так, акимы Алматы и Шымкента ездят на велосипеде. Аким Астаны решил ездить на такси, аким Караганды - на автобусе. Кроме служебного авто, на чем вы передвигаетесь?

Кумар Аксакалов

От дома до работы и обратно я всегда хожу пешком. В день для меня норма - пять километров. На машине езжу только по делам.

TENGRINEWS:

А во время прогулок встречаете жителей? И вы ходите пешком один, без охраны?

Кумар Аксакалов

С удовольствием встречаюсь, они мне высказывают свои просьбы. Есть вопросы тяжелые, по которым, приходя на работу, я сразу даю поручения. Это стало уже таким традиционным неформальным общением. Я всегда так делал, где бы ни работал. Эдакая приемная на дороге у меня. Охраны со мной нет. Только помощник, который тут же получает команды, связывает, договаривается о встречах. А кого бояться? От кого скрываться?

TENGRINEWS:

Здорово! Что касается оттока населения из области. Нередко мы слышим истории о том, как люди буквально бросают свои дома и чуть ли не целыми деревнями переезжают в соседнюю Россию. Действительно ли это так? Какое настроение у местного населения?

Кумар Аксакалов

Проблема оттока населения имеет место. Я знаю об этом, и мое личное убеждение, что это, прежде всего, результат нерадивого отношения сельхозтоваропроизводителей, которые пришли там руководить. У нас много примеров наоборот, когда сельхозтоваропроизводитель создает условия для своих работников и там никто никуда не уезжает.

Но есть и вымирающие села - там, где у руководителя отношение другое. Когда он не дышит одним воздухом с работниками - дистанционно управляет, живя в городе, и лишь приезжает изредка.

Поэтому считаю, что нам нужно ужесточить законодательство в плане использования земель сельхозтоваропроизводителями. Президент заявлял, что во всем мире, если ты плохо работаешь, у тебя должны землю забрать и передать ее тому, кто работает хорошо. Очень жестко - вот такое должно быть законодательство. Чтобы те люди, которые в силу разных ситуаций взяли эти земли случайно, ушли бы. Ведь эти земли - это огромные потенциальные возможности нашей страны.

TENGRINEWS:

Про недобросовестных сельхозтоваропроизводителей понятно. Значит, они не создают нормальных условий для своих работников и из-за отсутствия работы люди уезжают. Так?

Кумар Аксакалов

Отчасти. Я думаю, что у нас земли и воды очень много. Любой желающий может организовать разведение скота. Тем более что различных программ сейчас очень много. Бери кредит, разводи скот - живи ради себя. Огород заводи, но мало же кто так делает.

Приведу пример, как вы знаете, я работал в Жамбыльской области. Там есть поселок Сортобе на границе с Кыргызстаном. В каждом доме огород, нет ни одного свободного квадратного метра. В каждом доме есть машина. Жители говорят, их секрет в том, что у сарая стоят несколько кетменей - так на юге называют тяпку. И вот каждый член семьи орудует ею с раннего утра. Считаю, это хороший пример для подражания.

TENGRINEWS:

Что мешает так же делать жителям СКО? Лень?

Кумар Аксакалов

Ничего не мешает. Не лень, наверное, а некоторые патерналистские настроения, когда государство обязано сделать.

TENGRINEWS:

Мы знаем, что в области была начата программа упразднения поселков. Это делается как раз-таки из-за малого населения? Программа уже завершена?

Кумар Аксакалов

Слово "упразднение" не совсем верное. Мы оптимизируем. Программа еще не завершена. Мы являемся заложниками прежней системы, когда у нас было под 200 центральных усадеб - так называемых совхозов. К ним были еще отделения. Такова была советская система. И в результате мы имели по области под 800 населенных пунктов. Экономика не выдержит содержание всего этого - электричество, вода, дороги, медицинское обслуживание, образование и так далее. Это невозможно. Если бы там было производство, которое хотя бы часть затрат погашало бы, другое дело. Государство могло бы потянуть эти затраты. А так у нас сегодня сельское хозяйство в области платит всего 5 миллиардов тенге налогов. А расходная часть нашего бюджета - 190 миллиардов тенге.

TENGRINEWS:

Да, затраты не сопоставимы. Однако мы слышали о тех случаях, когда люди не хотят переезжать.

Кумар Аксакалов

Имеются естественные процессы. Люди находят для себя более хорошие варианты и переезжают. Насильно мы людей не выгоняем. Пока последний житель не уедет, мы не имеем права законодательно закрывать это село.

TENGRINEWS:

А местные власти помогают людям с переездом?

Кумар Аксакалов

Мы просим помочь людям с переездом сельхозников, в рамках их социальной ответственности. Одиноким людям, пожилым - мы помогаем. Хотя по существующим финансовым отношениям мы не имеем право покупать для них дом в другом поселке.

TENGRINEWS:

Наряду с сокращением количества поселков, мы знаем, в СКО есть программа переселения из трудоизбыточных регионов, в частности с юга страны. Какие люди к вам переезжают, как североказахстанцы принимают переселенцев?

Кумар Аксакалов

В прошлом году мы приняли 1 500 переселенцев. В этом году планируем принять еще около 2 тысяч человек. Нам необходимо увеличить народонаселение для того, чтобы экономика региона развивалась. Поэтому эту программу мы будем продолжать. С юга к нам переезжают не только казахи, но и другие национальности. Мы всем рады! Опять-таки говоря о толерантности наших жителей. Но мы понимаем: чтобы люди к нам активнее переселялись, нам нужно создавать соответствующие условия.

TENGRINEWS:

Как раз говоря об условиях жизни. Мы недавно пообщались с одной семьей, которая переехала в СКО из Тараза. Они были огорчены теми жилищными условиями, которые получили у вас.

Кумар Аксакалов

Сейчас люди приезжают по существующим правилам и селятся в ранее построенные дома. Но у нас имеется новый проект. Люди, которые потенциально хотят к нам переехать, могут сами себе построить дом, а сельхозтоваропроизводители дадут им материалы. Мы утвердили проект, согласно которому дом - 85 квадратных метров.

Но есть условия: переселенцы должны быть трудоспособного возраста, а в семье должно быть минимум три ребенка. Приезжай, мы дадим материалы, построй дом, в котором будешь жить, и плюс еще 1,5 миллиона тенге мы тебе заплатим заработной платы. Потом мы этих людей в обязательном порядке обеспечиваем работой в сельхозпредприятиях.

Как только семья переехала, все условия соблюдены и люди работают, то мы компенсируем затраты сельхозника и выкупаем дом. И уже вступаем в договорные отношения с жильцами.

Мы давно не строили в сельской местности. И планируем в этом году построить около 600 домов в селах. А в целом планируется построить порядка 3 тысяч домов для переселенцев. И надеемся, что это остановит отток кадров.

TENGRINEWS:

Какие советы дадите молодым чиновникам?

Кумар Аксакалов

Верить в себя, это очень важно. Работать над собой. Всегда думать о государственных интересах. Вот, наверное, это самое важное.

TENGRINEWS:

Какие книги посоветуете молодым чиновникам?

Кумар Аксакалов

Я сейчас читаю управленческие книги. К примеру, "Мозг на 100 процентов". Поэтому я думаю, что управленческие книги для госслужащих очень важны. Мы должны постоянно быть готовыми к новым навыкам и стремиться к этим вещам. Не художественную литературу - ее и на выходных можно почитать.

TENGRINEWS:

Наш завершающий и традиционный вопрос: на ваш взгляд, в чем смысл жизни?

Кумар Аксакалов

Наверное, быть востребованным. Востребованным в семье, в государстве, востребованным обществом.

Беседовал Владимир Прокопенко