ОЦЕНИТЕ РАБОТУ АКИМА
09 октября 2021 | 09:28

Насилие над животными: эксперты высказались о новом законопроекте

Святослав Антонов Корреспондент

ПОДЕЛИТЬСЯ

Фото:elements.envato.com Фото:elements.envato.com

Активисты и зоозащитники рассказали, как разрабатывался законопроект о гуманном отношении к животным и какая работа над ним ведется, передает корреспондент Tengrinews.kz.


Иконка комментария блок соц сети

Активисты и зоозащитники рассказали, как разрабатывался законопроект о гуманном отношении к животным и какая работа над ним ведется, передает корреспондент Tengrinews.kz.

Мажилис принял на рассмотрение законопроект "Об ответственном обращении с животными". Его разработки и утверждения активисты по всей стране добивались в течение многих лет. Мы решили узнать их мнение о будущем законе.

Зоозащитник и один из разработчиков законопроекта Сергей Снегирев рассказал, что нормы закона "Об ответственном обращении с животными" в ходе его обсуждения в Мажилисе и рабочей группой могут значительно поменяться. Депутаты и разработчики проекта, в том числе зоозащитники, будут обсуждать спорные и недоработанные моменты. В итоге, по его словам, проект может измениться на 80 процентов.

"Сами депутаты говорят, что законопроект может значительно поменяться, поэтому, с одной стороны, я разделяю радость людей, что он наконец-то попал в Парламент, но, с другой стороны, то, каким он станет, когда будет принят, еще неизвестно. Эта работа будет продолжена до конца октября", - сообщил зоозащитник.

По словам Сергея Снегирева, основной причиной разработки законопроекта стал запрос со стороны общества на гуманность. На него отреагировал Президент и поручил в прошлом году разработать такой закон. Зоозащитник отметил, что больше всего людей раздражало недостаточное наказание, а также уход от ответственности людей, совершавших акты живодерства.


Фото ©РИА Новости

В действующем Уголовном кодексе за увечье или гибель животного предусматривается наказание в виде штрафа в 120 МРП (350 тысяч тенге), исправительных работ в том же размере, общественных работ на 120 дней или ареста на 30 суток.

По законопроекту, в статью должны внести изменения, по которым ее разделят на три пункта. За увечье животному наказание аналогично старому варианту статьи (120 МРП), а за жесткое обращение, повлекшее гибель, оно ужесточается до штрафа в 200 МРП (583 тысяч тенге), исправительных и общественных работ до 200 часов или ареста на 50 суток.

Более серьезно предполагается наказывать за жестокое обращение, совершенное по отношению к нескольким животным, или группой лиц, или в присутствии детей, или публично, или с публичной демонстрацией этого деяния. За это предполагается штраф до 1000 МРП ( 2 миллиона 917 тысяч тенге), общественные работы до 400 часов, а также лишение или ограничение свободы на срок до одного года.

По новой административной статье 407-1 "Жестокое обращение с животными" предполагается наказывать штрафом в 5 МРП (14 тысяч тенге) для физических лиц и 10 МРП для должностных лиц (29 тысяч тенге). За то же деяние, совершенное повторно, штраф увеличивается до 20 МРП (58 тысяч) для физлиц и 40 МРП (116 тысяч) - для должностных.

"Именно поэтому одним из главных вопросов нового закона я считаю ужесточение наказания как профилактику жестокого обращения. Здесь у нас все неоднозначно. В МВД предложили усилить наказание, но после того как документ переходил от Министерства экологии к правительству, в его нынешний вариант вошли смешные цифры. К примеру, по административной статье "Жестокое обращение с животными" на физлиц накладывается штраф в размере всего 5 МРП. Это неэффективно. В составе рабочей группы будем работать над ужесточением этого момента", - отметил Сергей Снегирев.


Фото:elements.envato.com 

По словам зоозащитника, второй вопрос, который должен решить новый законопроект, это регулирование численности бездомных животных. Снегирев отмечает, что действующее государственное регулирование с задачей не справляется. Число бездомных животных только растет, а бюджетные расходы увеличиваются. Ветеринарным службам в регионах выделяются большие бюджеты: по словам активистов, до 1 миллиарда 200 миллионов тенге в год. Но отлавливая и уничтожая бездомных собак и кошек, как отмечает эксперт, они не уменьшают их число.

"Бюджетные затраты растут, а эффективности при этом ноль. Постоянно появляются сообщения об отстрелах и жестоком отлове. Это раздражает не только население, но и должностных лиц. Система отлова и уничтожения бездомных животных требует реформирования в пользу общественных организаций - тех, кто давно занимается этими вопросами. В законе прописан целый комплекс мер, в том числе необходимость приютов, мест, куда будут отлавливать этих животных, а не убивать. Уже сейчас у части депутатского корпуса такие меры вызывают отторжение в связи с дополнительной нагрузкой на бюджет, но мы предлагаем реализовать это в рамках существующих бюджетов. Функции сокращения бездомных животных нужно передать от ветеринарных служб фондам, которые работают с ними и могут создать компетентную конкурентную среду", - подчеркивает зоозащитник.

Эксперт также считает, что по имеющейся программе в среднесрочной перспективе общественным фондам удастся убрать животных с улиц, и тогда бюджетные расходы на эту работу получится значительно снизить.

Сергей Снегирев отметил, что само по себе принятие нового закона, даже если его скорректируют с учетом мнения активистов, не изменит ситуацию сразу. Для этого необходима работа общественников с государственными и правоохранительными органами, которые как раз и привлекают нарушителей к ответственности. Ассоциация зоозащитных организаций подписала меморандум с партией Nur Otan об общественном контроле за жестоким обращением с животными. Также ведутся переговоры с руководством МВД о подписании подобного меморандума и создании органов общественного контроля. 

Руководитель общественного фонда защиты животных "KARE - Забота" Юлия Коваленко также принимала активное участие в разработке проекта. По ее словам, в Казахстане до этого не существовало ни одного отдельного закона о собаках и кошках. Законы касались только диких или сельскохозяйственных животных, но и в отношении них не были прописаны принципы гуманного отношения. Новый закон как раз и должен ввести эти принципы гуманного и ответственного отношения, а на его основе в будущем можно будет базировать подзаконные акты, регулирующие эту сферу.


Фото:elements.envato.com

Она подчеркнула, что в законодательстве не существовало такого понятия, как приют для животных, хотя они работают во многих регионах Казахстана. В правовом поле работа приютов не была урегулирована, и они не были защищены. В законе же прописаны определение приюта и принципы их работы. Также отсутствовали определения жестокого обращения с животными и ответственного обращения с питомцами. Все эти нормы предполагается включить в закон, чтобы опираться на них в дальнейшем и создавать дополнительные нормативно-правовые акты.

"Конечно, ни один принятый закон не изменит сразу ситуацию на местах, но в нем вводится такое понятие, как общественные инспекторы. Это помощники, которые будут на законных основаниях помогать правоохранителям осуществлять практику по этому закону. Конечно, понадобится время, чтобы акиматы и уполномоченные органы начали следить за исполнением норм закона, но в будущем это должно принести плоды", - добавила Юлия Коваленко.

Президент фонда "KARE-Забота" заметила, что в ходе обсуждения законопроекта с депутатами может возникнуть множество дискуссионных вопросов. К примеру, в нем прописаны нормы по содержанию диких зверей в неволе, включая запрет на частные коллекции и передвижные зоопарки. Впервые прописаны нормы в отношении лабораторных животных, на которых проводятся опыты. Также освещены вопросы гуманного использования сельскохозяйственных животных.

В отношении изменений в Уголовный кодекс активисты настаивают на ужесточении наказаний, хотя это вызывает вопросы в связи с политикой гуманизации.

"В процессе работы мы хотим подключить кинологов и ветеринаров, чтобы узнать также их мнение. Мы ставим целью улучшить закон и сделать компромиссный вариант, который устраивал бы все стороны. Уже хорошо, что в проекте появилось разделение на уголовную и административную статью за жестокое обращение и увеличение наказания за неоднократное совершение таких преступлений", - рассказала Юлия Коваленко.

6 октября Мажилис принял в работу законопроект "Об ответственном обращении с животными". Проект, в частности, предусматривает ужесточение ответственности за жестокое обращение с животными.

Как изменят наказание за жестокое обращение с животными в Казахстане

Кроме того, в законе могут быть нормы об обязанности владельцев животных регистрировать их и чипировать. Также будет определен перечень животных, мясо которых нельзя будет употреблять в пищу.

Подпишись на наши новости в Instagram. Самые интересные видео, а также сотни комментариев казахстанцев в твоей ленте!

У Tengrinews.kz есть Telegram-канал. Это быстрый и удобный способ получать самые главные новости прямо на твой телефон.

Читайте также
Join Telegram
Лого TengriSport мобильная Лого TengriLife мобильная Иконка меню мобильная
Иконка закрытия мобильного меню

Курс валют

 494.98   521.17   4.92 

 

Погода

 

Редакция Реклама
Социальные сети