Послание-2023: что успели сделать министерства за целый год

1 сентября 2023 года Глава государства Касым-Жомарт Токаев выступил с Посланием "Экономический курс Справедливого Казахстана", поставив перед кабинетом министров конкретные цели и задачи. Что успели сделать за этот год некоторые профильные министерства, выяснял корреспондент Tengrinews.kz.

Как сообщили в правительстве, реализация задач Послания 2023 года осуществляется в плановом режиме. По итогам первого полугодия из 101 мероприятия исполнены 32, оставшиеся 69 находятся на исполнении.

"Все мероприятия общенационального плана (ОНП) находятся на особом контроле Администрации Президента и аппарата правительства. Центральные и местные исполнительные органы, национальные компании исполняют мероприятия в установленные сроки согласно закреплению ОНП. При этом ответственность за исполнение ОНП возложена на первых руководителей соответствующих госорганов", - проинформировали в правительстве.

Министерство национальной экономики совместно с отраслевыми государственными органами отобрало 17 крупных проектов, направленных на создание кластеров высокого передела. Это проекты в отраслях черной и цветной металлургии, нефте-, газохимии, химической и пищевой промышленности, автомобилестроения и туризма.

Фото ©️ Tengrinews.kz / Турар Казангапов

В частности, за счет модернизация мощностей нефтепереработки планируется увеличить объем переработки нефти с 18 до 24 миллионов тонн в год и выработку нефтепродуктов с 13,4 до 19 миллионов тонн в год. В сфере машиностроения стоит задача локализовать автомобильное производство с 10 до 50 процентов с ежегодным выпуском 160 тысяч автомобилей на двух заводах.

"Реализация крупных проектов создаст более 26 тысяч рабочих мест, увеличит экспорт на 6 триллионов тенге и обеспечит импортозамещение на сумму более 1,5 триллионов тенге. Эти меры также способствуют созданию высокотехнологичного производства, повышению квалификации местных кадров и заключению офтейк-контрактов с отечественными производителями", - сообщили в ведомстве в ответ на официальный запрос редакции Tengrinews.kz.

В прошлогоднем Послании Глава государства остановился на проблеме доступности и качества водных ресурсов, в частности, поручив достигнуть консенсуса с соседними странами по вопросу трансграничных водных источников.

Изображение сгенерировано при помощи нейросети Midjourney

Согласно информации, предоставленной Министерством водных ресурсов и ирригации, в осенне-зимний период осуществлены перетоки электроэнергии из Казахстана и Узбекистана в Кыргызстан. Благодаря принятым мерам в Токтогульском водохранилище удалось сохранить необходимый объем воды для использования в период вегетации нынешнего года.

"Также за счет совместно принятых Казахстаном и Узбекистаном мер в июне был согласован с таджикской стороной режим работы водохранилища Бахри-Точик. Как результат - в пик вегетации (июнь-август) осуществляется подача воды по межгосударственному каналу "Достык" для нужд сельхозтоваропроизводителей Мактааральского и Жетысайского районов Туркестанской области", - говорится в ответе ведомства.

По данным госоргана, текущий год ориентирован на создание правовой основы и условий для реализации поставленной в Послании-2023 задачи по внедрению передовых водосберегающих технологий. С этой целью была принята дорожная карта по водосбережению на 2024-2026 годы.

"Дорожная карта включает мероприятия по совершенствованию водного законодательства, системы тарифообразования, цифровизации водной отрасли, механизмов предоставления мер государственной поддержки, внедрению современных систем учета воды, оборотного и повторного водоснабжения на предприятиях, строительству и эксплуатации жилищно-коммунальных систем с внедрением водосберегающих технологий, пропаганде и воспитанию в обществе бережного отношения к воде", - заявили в министерстве.

В министерстве также проинформировали о строительстве новых водохранилищ. В 2024 году в Туркестанской области началось строительство водохранилища "Байдибек-ата" объемом 68 миллионов кубометров. Ведутся активные работы по строительству восьми водохранилищ в Акмолинской, Западно-Казахстанской, Жамбылской, Кызылординской, Туркестанской областях и области Жетысу. На втором этапе планируется строительство 10 водохранилищ в Актюбинской, Восточно-Казахстанской, Туркестанской и Карагандинской областях. Кроме того, будут реконструированы 15 действующих водохранилищ в девяти областях. За счет реализации этих мероприятий планируется дополнительно накапливать 2,4 кубических километра воды в год, снизить потери при транспортировке с 50 процентов до 25 процентов, а также снизить угрозу затопления 64 населенных пунктов, где проживают около 75 тысяч человек.

Отдельное внимание в прошлогоднем Послании Президент уделил развитию туристической инфраструктуры.

Фото ©️ Tengrinews.kz / Турар Казангапов

По данным Министерства туризма и спорта, два проекта отобраны в перечень 15 крупных проектов, направленных на создание кластеров высокого передела в приоритетных направлениях.

Первый инвестиционный проект – "Туристский район Астаны". Он представляет собой туристский центр общей площадью 382 тысячи квадратных метров, состоящий из объектов размещения и развлечения. Туда входят гостиница на 205 номеров, многозальный кинотеатр, торгово-развлекательный центр с аквапарком и аттракционами площадью 150 тысяч квадратных метров, бизнес-центр и другие объекты.

Как сообщается, данный проект должен стать ключевым туристским центром столицы и региона. Это позволит стимулировать деловую и инвестиционную деятельность, привлекать новых туристов, создавать новые предпринимательские возможности и рабочие места. Проект предусматривает занятость порядка 2 тысяч человек. Его общая стоимость оценивается в 194 миллиарда тенге. Реализовать проект планируется до 2026 года, в настоящий момент ведутся строительно-монтажные работы.

Второй проект представляет собой комплексное освоение территории "Теплого пляжа" в Актау в рамках нескольких параллельных, но взаимосвязанных инициатив:

• Fairmont – пляжный курорт, гольф-отель на 300 номеров, комплекс вилл и ряд других объектов, с общей вместимостью порядка 2 тысяч койко-мест;
• Aktau Riviera – комплекс вилл и апартаментов на 540 койко-мест;
• Aqualina Resort – детский оздоровительный лагерь на 600 койко-мест с аквапарком и развлекательным центром;
• Town Centre, включающий в себя современные бутики, заведения и офисы, инфраструктура которых будет способствовать развитию коммерческой и деловой инфраструктуры города Актау.

Общая оценочная стоимость проекта составляет 137,4 миллиарда тенге. Ориентировочные сроки реализации запланированы на 2025-2026 годы, по всем проектам сейчас ведутся строительно-монтажные работы, сообщили в Минтуризма и спорта.

"В текущем году в Казахстане планируется завершить 148 проектов в сфере туризма на общую сумму 246 миллиардов тенге. Эти проекты позволят создать 2457 рабочих мест (827 постоянных и 1630 временных)", - добавили в ведомстве.

Говоря о работе по техническому оснащению Вооруженных сил, что являлось одной из задач Послания-2023, в Министерстве обороны проинформировали, что на вооружение казахстанской армии поступили современные образцы разных видов оружия и военной техники.

Фото пресс-службы Минобороны

"На современном этапе основные усилия направлены на повышение качественных параметров войск и их поэтапное техническое переоснащение современными образцами вооружения, военной техникой и специальными средствами. Поставка вооружения и военной техники налажена со многими странами. К примеру, израильский оборонно-промышленный комплекс – поставщик беспилотных летательных аппаратов (БПЛА), оптико-электронных средств разведки и средств связи. У испанского производителя Минобороны приобретает транспортные самолеты С-295, средства радиоэлектронной разведки и борьбы", - говорится в ответе ведомства на официальный запрос редакции Tengrinews.kz.

Основные усилия направлены на обновление парка авиационной техники, в том числе военно-транспортной авиации, БПЛА, средств противовоздушной обороны, радиоэлектронной борьбы, разведки, связи, радиационной, химической и биологической защиты (РХБЗ) и робототехники.

"Силы воздушной обороны пополнились современными истребителями, военно-транспортными самолетами С-295, учебно-тренировочными самолетами L-410, БПЛА Anka. Обновился парк техники противовоздушной обороны. На боевом дежурстве стоят надежные зенитно-ракетные комплексы, в том числе от высокоточного оружия (крылатых ракет, управляемых и барражирующих боеприпасов, БПЛА), а также отечественные радиотехнические комплексы "Нур", - заявили в Минобороны.

Для разведки (в том числе радиолокационной), постановки помех и нанесения точных ударов по наземным целям днем и ночью приобретены ударно-разведывательные тактические БПЛА Skylark-1LEX. К производству и техническому обслуживанию БПЛА привлекаются отечественные предприятия.

Для оснащения Военно-морских сил с 2025 по 2030 год запланировано приобретение ракетного корабля, противодиверсионных и десантных катеров, судов боевого и технического обеспечения. Кроме того, для наблюдения за надводной обстановкой в казахстанском секторе Каспийского моря рассматривается приобретение загоризонтной радиолокационной станции наблюдения.

На вооружении Сухопутных войск есть современные образцы бронетранспортеров (БТР-80А, БТР-82А), бронированные колесные машины "Кобра", "Арлан", ракетно-артиллерийские, тяжелые огнеметные системы. Приобретены также комплексы радиоэлектронной разведки и борьбы, машины радиационной, химической и биологической защиты (РХБЗ), мобильные комплексы связи, техника подвоза ГСМ и полевые госпитали. Для артиллерийских подразделений приобретаются средства разведки и целеуказания (оптико-электронные средства разведки "Атлас", БПЛА Skylark-1LEХ, радиолокационная станция разведки стреляющих батарей "Платформа").

"В целях повышения эффективности имеющихся комплексов управления огнем проводятся научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по их модернизации, в которых планируется использовать отечественное программное обеспечение и современные оптико-электронные приборы. В целях обеспечения Вооруженных сил средствами связи планомерно осуществляется оснащение современными радиостанциями "Тадиран" совместного производства (израильская компания Elbit Systems). В стратегическом звене управления для организации радиосвязи используются автоматизированные комплексы, изготавливаемые на отечественном предприятии, что позволяет провести модернизацию всей системы оповещения Вооруженных сил и повысить надежность в доведении сигналов боевого управления. По заказу Министерства обороны отечественные предприятия ремонтируют и модернизируют бронетехнику (танки Т-72, БМП-2 и БТР-80), которые после обновления получают повышенные ходовые характеристики, более мощный двигатель, новую систему управления огнем и другие преимущества. Работа по техническому обслуживанию и ремонту также налажена с предприятиями Белоруссии, Германии, Испании, России, Польши, Франции и другими партнерами", - сообщили в Минобороны.

Важным поручением Главы государства является расширение географии экспорта и продвижение казахстанских товаров на зарубежных рынках. Как сообщили в Министерстве торговли и интеграции, в тройку наших основных торговых партнеров традиционно входят Китай, Россия и Европейский союз.

Фото Tengrinews.kz/Турар Казангапов

"За шесть месяцев текущего года география стран-импортеров казахстанской готовой продукции существенно расширилась, добавив восемь новых стран. Среди новых рынков появились такие страны, как Мавритания, Ливия, Гана, Ямайка, Куба, Габон, Зимбабве, Экваториальная Гвинея. За первое полугодие 2024 года география несырьевого экспорта Казахстана охватила 116 рынков (стран)", - рассказали в ведомстве.

Согласно последним данным, улучшился торговый баланс с Китаем. По итогам пяти месяцев текущего года доля КНР в общем товарообороте страны достигла 20 процентов, с общим объемом товарооборота в 11,4 миллиарда долларов (за аналогичный период прошлого года - 10,7 миллиарда долларов). Экспорт из Казахстана в Китай за январь-май вырос на 19,1 процента и составил 5,7 миллиарда долларов.

"В среднесрочной перспективе Казахстану предстоит увеличить экспорт готовой продукции в 2,5 раза и довести поставки до 12 миллиардов долларов. Сотрудничество с каждой из провинций КНР по принципу регионализации уже дает положительные результаты. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года торговля с Синьцзян-Уйгурским автономным районом выросла на 50 процентов, в том числе экспорт - на 35,3 процента. Почти на 30 процентов вырос экспорт казахстанских товаров в провинцию Сычуань. Более чем в 10 раз увеличились поставки отечественной продукции в Цзянсу", - рассказали в профильном министерстве.

В первом полугодии ратифицировано соглашение с Ираном о зоне свободной торговли товарами и соглашение с Сингапуром по торговле услугами. На завершающей стадии находятся переговоры с Индонезией и Монголией, также проводятся переговоры по заключению соглашений о свободной торговле товарами и услугами с ОАЭ.

"Общий потенциал наращивания экспорта казахстанских товаров на данные рынки превышает 1,9 миллиарда долларов. Такие соглашения открывают доступ казахстанским поставщикам на международные рынки, способствуют созданию предприятий с казахстанским капиталом, обеспечивают предсказуемые условия для торговли и защиту инвестиций", - пояснили в ведомстве.

Продолжается работа по программе "Экспортная акселерация-2024", в рамках которой отобраны 120 предприятий в таких отраслях, как машиностроение, химическая, легкая и пищевая промышленность, а также услуги, включая IT-сектор. Определены восемь целевых рынков (Россия, Узбекистан, Кыргызстан, ОАЭ, Саудовская Аравия, Катар, Германия, Китай).

"Реализация программы экспортной акселерации позволит ежегодно наращивать число активных экспортеров более чем на сотню. Ожидается, что к 2025 году число активных участников достигнет 1 тысячи. С 2020 по 2024 год участниками программы стали 557 предприятий-производителей несырьевой продукции и поставщиков услуг. В 2023-2024 годах участники заключили 44 экспортных контракта/соглашения на общую сумму 312,1 миллиона долларов, включая сделки в рамках торгово-экономических миссий и других международных мероприятий", - отметили в Минторговли.

Особое внимание в рамках Послания-2023 Президент уделил необходимости новых геологических открытий, модернизации системы управления горнорудным сектором и освоению залежей редких и редкоземельных металлов.

Фото Tengrinews.kz/Турар Казангапов

"В 2023 году на государственный учет впервые поставлены 10 месторождений твердых полезных ископаемых (Коксай, Майка, Шубартобе, Актомен, Кепчам, Домба, Вавилонское, Далабай Западный, Восточное, Ойпат) и четыре месторождения углеводородов (Тепке, Карагансайский, Шолькара, Керуеншы). В 2024 году, по состоянию на текущий месяц, на баланс поставлены три месторождения углеводородов (Каратурун Западный, Кошкар, Северный Шынжыр)", - сообщили в Министерстве промышленности и строительства.

Получены приросты запасов следующих полезных ископаемых: золото – 66,9 тонн, медь – 1,7 миллиона тонн, серебро – 107 тысяч тонн, марганец – 267,1 тысяч тонн, молибден – 15,56 тысяч тонн, нефть – 5 миллионов тонн, растворенный газ – 722,17 миллионов кубометров.

Выполняются региональные работы по государственному геологическому изучению недр. В результате выявлены 60 участков, перспективных на медь, свинец, олово, железную руду, марганец, фосфориты, никель, кобальт и другие полезные ископаемые, оценены их прогнозные ресурсы. Продолжаются поисковые работы на 12 участках, перспективных на редкие и редкоземельные металлы. Работы были начаты в 2022 году; в текущем году планируется завершение 11 объектов и одного - в 2025 году.

Геолого-геофизическую изученность территории Казахстана к концу 2024 года планируется довести до 2014,4 тысячи квадратных километров, в 2025 году - до 2038,2 тысячи квадратных километров, и в 2026 году - до 2210,8 тысячи квадратных километров.

"Утвержден комплексный план развития отрасли редких и редкоземельных металлов Казахстана на 2024-2028 годы, таких как бериллий, тантал, титан, скандий, рений, медь, свинец, цинк и других. Придерживаясь многовекторной политики, Казахстан сотрудничает с ЕС, США, Великобританией, Республикой Корея, Японией и рядом других стран для развития отрасли", - говорится в ответе Минпрома.

В ведомстве пообещали, что в краткосрочной перспективе будет освоено производство сульфата никеля и кобальта. Корейский институт KIGAM совместно с SK EKOPLANT ведет проработку литиевых месторождений в Восточно-Казахстанской области. Результатом данной работы будет производство карбоната лития и гидроксида лития. Также совместно с немецкой компанией Bergbau AG реализуются два проекта по разработке литиевых месторождений. В настоящее время ведется геологоразведка.

Органам внутренних дел в Послании-2023 было поручено активнее бороться с вандализмом на улицах и на природе, недисциплинированностью, бескультурьем и разного рода бытовыми конфликтами.

Фото ©️ Tengrinews.kz / Турар Казангапов

Для этого Министерство внутренних дел приняло следующие меры:

• уточнена и конкретизирована статья 294 Уголовного кодекса ("Вандализм"), ее нормы приведены в соответствии с законом "Об охране и использовании объектов историко-культурного наследия". Установлен нижний порог санкций за эти правонарушения в виде штрафа от 50 МРП (184 600 тенге в 2024 году);
• введена новая административная ответственность за умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества, где ущерб не превышает 200 МРП (738 400 тенге в 2024 году);
• увеличены санкции за мелкое хулиганство. В новой редакции штраф составляет 20 МРП (73 840 тенге в 2024 году), а сроки ареста - от 5 до 30 суток;
• с учетом новой редакции статьи 294 Уголовного кодекса приведена в соответствие статья 448 Кодекса об административных правонарушениях ("Вандализм несовершеннолетних").

"С начала года количество уголовных правонарушений снизилось почти на 7 процентов, совершенных в общественных местах - на 6 процентов, грабежей - на 12 процентов, краж – на 20 процентов. Наружные наряды полиции раскрыли около 12 тысяч преступлений. В целях обеспечения принципа нулевой терпимости пресечено порядка 8 миллионов административных правонарушений, из них 400 тысяч – посягающих на общественный порядок и нравственность, 113 тысяч фактов мелкого хулиганства, в том числе 90 тысяч фактов загрязнения мест общего пользования, 126 тысяч фактов распития алкоголя и появления в общественных местах в состоянии опьянения, 2 тысячи фактов умышленного уничтожения чужого имущества", - сообщили в МВД.

При поддержке акиматов проводится работа по расширению сети камер видеонаблюдения. На сегодняшний день в рамках проекта "Ковровое видеонаблюдение" установлено и функционирует 1,3 миллиона камер видеонаблюдения. Из них 22 процента выведены в центры оперативного управления и дежурные части ОВД. С начала года с их помощью выявлено свыше 5 тысяч преступлений и порядка 350 тысяч административных правонарушений.

В общественных местах (парки, скверы, площади, увеселительные заведения и иные места массового скопления людей) установлено 235 кнопок SOS. Все они оснащены видеокамерами, динамиками и микрофонами для обращения в полицию. На улицах и в общественных местах продолжается работа по установке участковых пунктов и стационарных модульных постов полиции.

К мероприятиям по обеспечению общественного правопорядка привлекаются порядка 20 тысяч представителей общественности и негосударственных охранных структур. С их участием пресечено порядка 700 преступлений и около 15 тысяч административных правонарушений.

"В целом в обществе формируется процесс нетерпимости насилия в семье и неотвратимости наказания за его совершение. Деятельность полиции в этом направлении находится под пристальным вниманием общественности. Исключена возможность последующего примирения с потерпевшим по статьям 108-1 ("Умышленное причинение легкого вреда здоровью") и 109-1 ("Побои") Уголовного кодекса, если лицо ранее освобождалось от уголовной ответственности в связи с примирением за любое уголовное правонарушение в течение срока давности привлечения к уголовной ответственности", - проинформировали в министерстве.

В Уголовный кодекс введена новая статья 98-3 – "Установление особых требований к поведению лица, совершившего уголовное правонарушение". Она предоставляет суду полномочия при назначении наказания, либо при освобождении от уголовной ответственности или наказания, устанавливать особые требования к поведению лица. Эти требования включают в себя запрет на совершение ряда действий: исключение контакта с потерпевшим, раздельное проживание, регулярная явка в полицию и так далее.

Законодательные поправки позволили начинать административное производство по факту совершения бытового насилия, без заявления жертвы. Как заверили в МВД, в настоящее время в 95 процентах случаев виновные привлекаются к ответственности, окончательная правовая оценка дается судом.

С полным текстом Послания народу Казахстана Президента Токаева от 1 сентября 2023 года можно ознакомиться здесь.

Референдум, повышение МЗП, новые министерства и банки. Главное из Послания

Напомним: 2 сентября, на совместном заседании палат Парламента, Президент Касым-Жомарт Токаев выступит с ежегодным Посланием народу Казахстана. Послание будет посвящено перспективам политического и социально-экономического развития Казахстана на предстоящий период.