+7 (777) 001 44 99
Қазақша
Русский
English
Алматинцы и гости города уже несколько лет ждут реконструкцию "Атакента". Сейчас многих интересует, на каком этапе находится проект. В ситуации попытался разобраться Tengrinews.kz.
Обещание
В августе 2022 года стало известно, что территорию "Атакента" реконструируют в Алматы. Об этом сообщил аким города (на тот момент Ерболат Досаев) на встрече с жителями Бостандыкского района.
"По вопросу "Атакента": мы приняли в коммунальную собственность наши земли, которые были определенное время бесхозными. Готовится отдельный проект по восстановлению самого "Атакента", по его дополнительному озеленению. Со следующего года мы начнем модернизацию и реконструкцию этой территории", – обещали власти города.
Еще в мае 2018 года акимат Алматы рассказывал, что часть территории "Атакента" "возвращена в коммунальную собственность города".
"Общая площадь территории КЦДС "Атакент" составляет 54,1 гектара. В частной собственности находится 31 гектар, из которых на 17 гектарах расположены различные торговые, гостиничные и спортивные комплексы. В данный момент акиматом Алматы проводится проверка всех правоустанавливающих документов. Поставлено на обременение 14 гектаров неосвоенной территории", – сообщали в акимате в 2018 году.
По данным некоторых СМИ, часть территории "Атакента" все еще, по состоянию на конец осени 2025 года, остается частной.
Планы по реконструкции
Уже в июле 2025 года нынешний аким Алматы Дархан Сатыбалды ознакомился с проектом реконструкции "Атакента".
Во время визита ему представили план модернизации. В проекте "особое внимание уделили благоустройству территории, озеленению и современным урбанистическим решениям".
Тогда в акимате заявили, что начнут поэтапно реализовывать реконструкцию с июля 2025 года.
"В планах благоустройство 74 тысяч квадратных метров проездов и тротуаров, 170 тысяч квадратных метров зеленых зон, установка наружного освещения, детских и спортивных площадок, уличной мебели, модульных туалетов и системы автоматического полива", – рассказали в акимате.
Аким города тогда отметил, что при озеленении важно использовать больше разных видов деревьев, и предложил рассмотреть лиственные породы, подходящие для климата Алматы.
С тех пор прошло уже более пяти месяцев, а реконструкция так и не началась.
Фото: акимат Алматы
Тендер
По открытым данным, приём заявок на тендер проходил в мае 2025 года. Всего в конкурсе участвовали восемь компаний.
По данным СМИ, по результатам определили победителя. Однако прокуратура Алматы отменила итоги тендера.
"Прокуратурой Алматы проведен мониторинг соблюдения госорганами и учреждениями города законодательства о госзакупках. По результатам анализа выявлены нарушения требований закона, что, в свою очередь, подрывает эффективное и рациональное использование бюджетных средств, нарушает равные конкурентные условия для потенциальных поставщиков и ущемляет принципы прозрачности и законности закупочных процедур", – говорится в сообщении прокуратуры.
В прокуратуре сообщили, что 6 мая управлением государственных активов Алматы объявлен конкурс, состоящий из двух лотов:
- Реконструкция территории "Атакента на сумму 10,3 миллиарда тенге.
- Разработка проекта преобразования территории (мастер-план) на строительство сквера западнее проспекта Назарбаева, севернее улицы Ганди на сумму 821 миллион тенге.
Также в прокуратуре уточнили, что по пункту 4 статьи 11 закона о госзакупках, если для работы требуется разрешение или уведомление, заказчик и организаторы обязаны требовать его наличие у поставщиков и субподрядчиков.
"Между тем при изучении материалов конкурса установлено: в документации отсутствуют необходимые подвиды лицензии для проекта сетей холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, централизованной канализации бытовых, производственных и ливневых стоков, устройства внутренних систем водопровода, отопления и канализации. При этом в проектно-сметной документации предусмотрены работы по строительству инженерных систем, включающих фонтанные комплексы и автоматическую систему полива", – говорится в тексте прокуратуры.
Отмечается, что такие недочёты создают риск допуска неподготовленных подрядчиков, что может привести к некачественному выполнению работ, поломкам оборудования, подтоплению территории и другим аварийным ситуациям.
Подготовка конкурсной документации с нарушением требований законодательства недопустима и должна быть исправлена, отмечается в ответе прокуратуры.
"Формирование конкурсной документации с нарушением требований законодательства о лицензировании деятельности в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности является недопустимым и требует устранения. Кроме того, установлено расхождение между фактическим расположением объекта и сведениями, указанными в конкурсной документации", – сообщили в прокуратуре.
Фото: акимат Алматы
Так, согласно проектно-сметной документации, реализация проектов осуществляется на территории Бостандыкского района Алматы. Однако в технической спецификации конкурсной документации в качестве места выполнения работ указан Медеуский район (улица Пушкина от проспекта Райымбека до улицы Гоголя), что не соответствует фактическому положению объекта.
"Такое расхождение свидетельствует о ненадлежащей проработке конкурсной документации, нарушает принципы достоверности и прозрачности закупок. Также выявлены существенные расхождения между сведениями, отражёнными в технической спецификации и заключении экспертизы по проекту "Строительство сквера с подземным паркингом западнее проспекта Назарбаева, севернее улицы Ганди", – отметили в прокуратуре.
В городской прокуратуре пояснили, по пункту 114 Правил госзакупок, если для работ нужна проектно-сметная документация, то в конкурсной документации обязательно должны быть сама утверждённая ПСД и её положительное заключение комплексной вневедомственной экспертизы.
Так, в технической спецификации указана общая стоимость работ – 821 миллион тенге без НДС.
"При этом, по экспертному заключению, подтверждённая сметная стоимость строительно-монтажных работ и оборудования составляет 2,5 миллиарда тенге, в том числе: строительно-монтажные работы – 2 462 400 000 тенге, оборудование – 96,043 миллиона тенге. Таким образом, сумма в технической спецификации занижена более чем в три раза по сравнению с данными, утверждёнными экспертизой. Данное обстоятельство свидетельствует о необоснованном формировании начальной цены закупки, нарушает принципы эффективного и рационального использования бюджетных средств", – сообщили в прокуратуре.
В городской прокуратуре нам подтвердили, что тендер отменили.
"По результатам анализа прокуратурой установлены нарушения законодательства о государственных закупках при объявлении соответствующего конкурса. С учётом выявленных фактов 28 июля прокуратурой города внесено представление об устранении нарушений, по итогам рассмотрения которого заказчиком конкурс отменён", – cообщили в прокуратуре.
Пояснение акимата
На наш запрос ответили в управлении развития общественных пространств Алматы. В ведомстве напомнили, что проект "направлен на создание современного и удобного общественного пространства".
"Для реализации проекта управлением неоднократно проводились конкурсные процедуры по определению подрядной организации на строительно-монтажные работы. Однако в связи с представлением прокуратуры Алматы их результаты отменили. (первый победитель – ТОО "ПромСтрой Энерго".) Сейчас идут судебные процедуры в установленном законом порядке", - сообщили в управлении.
Кроме того, в ведомстве напомнили, что разработана проектно-сметная документация по проекту в границах госфонда площадью 27,14 гектара. По проекту получено положительное заключение вневедомственной экспертизы от 12 февраля 2025 года.
В рамках проекта запланированы следующие работы: подготовка территории (демонтаж, вывоз мусора, планировка), строительство четырёх фонтанных комплексов и двух резервуаров, прокладка сетей основного и наружного электроснабжения с установкой опор освещения, монтаж системы видеонаблюдения, прокладка сетей водоснабжения, канализации и автоматического полива, а также благоустройство территории - установка уличной мебели и малых архитектурных форм, обустройство покрытий, дренажных систем и озеленение.
Главный вывод
Реконструкция фактически так и не началась. Более того, тендер на проведение работ отменили, поэтому проект снова откатился на стадию подготовки. Сейчас нет ни подрядчика, ни утверждённого графика, ни реальных работ на территории. Tengrinews.kz продолжает следить за развитием событий.
Читайте также: Реконструкция в аэропорту Алматы продлится почти полгода: информация для пассажиров
