Бесплатно такие работы проводить Акимат либо другой орган не обязан. За границами балансовой принадлежности несёт ответственность потребитель. Любые инженерные сети должны обслуживаться. Так что все правильно. Жильцам нужно собраться и решать этот вопрос самостоятельно. Когда у нас в доме перегорает лампочка, кто ее меняет? Правильно, сам собственник.