Введите лицензирование на продажу алкоголя, каждый магазин кто хочет пробовать пусть ежегодно покупает лицензию на продажу алкоголя, каждый кто пьет тоже пусть покупает лицензию на покупку и распитие. Увеличьте акциз на алкоголь, особенно на легкий ( пиво, вино и тд) меньше людей будет пить и для молодых будет менее доступно, заодно казна пополнится.