Полиция действовала согласно алгоритма. Это обычные полицейские. При захвате заложников работает специальная группа, а эти должны стоять в оцеплении. Гражданскому просто повезло, что злоумышленник был просто обычный чел, а не идейный терорюга. В таком случае без жертв не обошлось бы