Да ничего она не исправляет. Пил, не пил - никому до этого нет дела, главное чтобы порядки не нарушал. Человек просто изолируется и всё, никакая работа с ним не проводится.
Дело не в законе, а в том, что после стрельбы надо заполнять кучу бумажек, ходить самому и доказывать, что ты не олень, на время отстранят от работы, а это значит и без зарплаты... лучше не стрелять в ответ.