Это дорога и считаю, что на ней должны быть знаки: Осторожно животные или уведомить надлежащим образом водителя, что на данном участке перегоняют скот. А то едешь с положенной скоростью и тут вдруг отара овец. Как быть простым водителям когда всё происходит неожиданно?