Кто выдает заведомо не возвратные кредиты, пусть сам несет все риски. Нужно формировать кредитную историю каждого человека в единной системе ,начина с выдачи минимальных сумм, и повышать постепенно исходя из историй возврата предыдущих
Цена проезда составляет менее 20 % от себестоимости, на сбор этих доходов тратиться намного больше, не лучше бы сделать проезд бесплатным и при этом убрать всякие службы и организации обеспечивающие сбор этих небольших доходов. К тому же станет намного прозрачнее суммы дотаций выделяемых из бюджета