Казахстан вступил в фазу важных политических преобразований. 23 июля в 18:01 в стране официально стартовала предвыборная агитация перед первыми в истории выборами депутатов Курултая. В течение месяца партии будут бороться за голоса избирателей, проводить встречи в регионах и участвовать в публичных дебатах, а уже 23 августа гражданам предстоит сформировать совершенно новый законодательный орган.
Вместо привычной двухпалатной системы, состоявшей из Мажилиса и Сената, законодательные функции переходят к единому Курултаю. Именно этому органу предстоит принимать законы, утверждать республиканский бюджет и контролировать работу правительства.
Нынешняя кампания отличается от предыдущих не только новой политической архитектурой, но и возросшими ожиданиями общества. Если раньше партии зачастую ограничивались общими декларациями, то сегодня избиратели ждут конкретных решений по вопросам жилья, занятости, экономики, цифровизации и социальной политики. Именно поэтому опубликованные предвыборные программы становятся одним из главных предметов общественной дискуссии.
Одной из первых свою предвыборную программу представила партия "Әділет", выдвинувшая самый многочисленный список — 186 кандидатов. Документ уже вызвал обсуждение среди политологов и экономистов, которые попытались оценить не только содержание предложений, но и их реалистичность.
Политолог Данияр Ашимбаев рассматривает программу как один из главных факторов нынешней избирательной кампании.
"Партию "Әділет" можно было бы уже назвать партией власти, но для получения этого статуса ей нужно пройти легитимацию через всенародные выборы. Для победы любой партии нужно иметь на старте три основных компонента – ресурсную базу, хороший кандидатский список и сильную программу", — говорит Данияр Ашимбаев.
По его словам, программный документ содержит сразу несколько амбициозных ориентиров: создание миллиона рабочих мест, увеличение средней продолжительности жизни до 77 лет, трехкратный рост доли среднего бизнеса в экономике и обучение пяти миллионов граждан навыкам работы с искусственным интеллектом.
"Даже из этого перечня видно, что партия развивает основные направления политики Президента Касым-Жомарта Токаева, которые были дополнены попыткой дать ответы на социальные запросы населения страны, выраженные как в ходе прямых пожеланий граждан, так и на основе социологического и информационного мониторинга. Планы, мягко говоря, весьма амбициозные", — считает политолог.
По мнению Ашимбаева, важной особенностью программы стало сочетание традиционной социальной повестки с современными технологическими решениями.
"Интересно и то, что программа пытается совместить традиционные социальные приоритеты с современной технологической повесткой. Сегодня уже недостаточно обещать строительство дорог или жилья. Партия делает ставку на цифровизацию государственного управления, внедрение искусственного интеллекта и повышение прозрачности работы госаппарата. Это отражает изменение общественного запроса", — отметил эксперт.
Отдельный блок программы посвящен цифровой трансформации государственного управления. Предлагается создать единую цифровую платформу взаимодействия государства, бизнеса и граждан, внедрять искусственный интеллект в работу государственных органов, развивать Astana Hub, экономику данных и цифровую инфраструктуру. Кроме того, партия предлагает усилить защиту персональных данных и использовать ИИ для борьбы с цифровым мошенничеством.
Эксперт также обращает внимание, что программа предусматривает устранение рудиментов непотизма и клановости, снижение влияния человеческого фактора при принятии решений и запуск AI Hub с Долиной центров обработки данных.
"В целом программа высоко оценивает достижения Казахстана за последние годы и планирует их развивать в соответствии со стратегией Главы государства. Заметна "социализация" ряда базовых направлений, но системных противоречий с нынешним курсом в ней нет. Многое из предлагаемого – это традиционный ответ на традиционные вызовы, актуализированный в соответствии со спецификой политического момента", — резюмирует Ашимбаев.
Экономический блок программы также получил положительную оценку экспертов.
Экономист и сооснователь Qazaq Expert Club Бауржан Шурманов считает, что документ представляет особый интерес тем, что вместо отдельных мер предлагает комплексный подход к структурной перестройке экономики. По его словам, за последние 30 лет добывающая промышленность выросла почти втрое, тогда как обрабатывающий сектор лишь вернулся к уровню начала 1990-х годов.
"В части промышленного разворота ключевой акцент сделан на формулу "производить, а не добывать". Во-первых, предлагается синхронизировать налоговую, индустриальную, торговую, финансовую и образовательную политику в единый сквозной механизм, чтобы они работали на выпуск конечной продукции с высокой добавленной стоимостью, а не противоречили друг другу", — считает Бауржан Шурманов.
Эксперт отдельно выделил предложение ускорить возврат налога на добавленную стоимость отечественным переработчикам.
"Для бизнеса это критически важный шаг, так как задержки с возвратом НДС годами вымывали оборотные средства переработчиков", — подчеркивает он.
По мнению Шурманова, программа также делает акцент на локализации производства, стимулировании внутренней переработки сырья и развитии отечественного бизнеса, что в перспективе может повысить устойчивость экономики и снизить зависимость от сырьевого экспорта.
Политолог Асхат Касенгали считает, что с каждым электоральным циклом требования общества к предвыборным программам становятся выше. Если в 1990-х партии делали ставку преимущественно на идеологические декларации, а в 2000-х — на многочисленные обещания на фоне роста нефтяных доходов, то сегодня избиратели ожидают прежде всего реалистичных и выполнимых решений.
По словам эксперта, программа партии строится вокруг двух ключевых направлений. Первое посвящено социальным и инфраструктурным вопросам — модернизации ЖКХ, повышению доступности жилья, поддержке среднего бизнеса, созданию миллиона рабочих мест и развитию сельских территорий. Второе касается долгосрочной устойчивости страны и национальной безопасности, включая развитие переработки в агропромышленном комплексе, цифровизацию государственного управления и внедрение технологий искусственного интеллекта.
Касенгали отдельно обращает внимание на инициативу создания цифровой системы мониторинга выполнения программы в режиме реального времени.
"Когда партия указывает конкретные показатели и сроки реализации инициатив, у общества появляется возможность объективно оценить результаты. Это повышает уровень политической ответственности и делает контроль со стороны граждан более эффективным. Реальная ценность любой программы определяется не ее содержанием, а способностью воплотить заявленные цели на практике. Программ и обещаний много. Сможет ли партия их выполнить? В какой степени и в каком объеме? Ответ на эти вопросы даст только время", — резюмировал эксперт.
Несмотря на различие оценок, все опрошенные эксперты сходятся в одном: опубликованная программа отличается высокой детализацией, содержит конкретные количественные ориентиры и пытается ответить на наиболее актуальные запросы общества — от доступного жилья и создания рабочих мест до цифровизации государственного управления и структурной перестройки экономики. Вместе с тем окончательную оценку этим инициативам можно будет дать только после выборов, когда станет понятно, насколько успешно заявленные цели будут реализованы на практике.
Подробный текст предвыборной программы читайте на сайте партии "Әділет".
Фото: пресс-служба партии "Әділет"
