Сегодня во время совместного заседания палат Парламента депутаты рассмотрели в первом чтении проект Конституционного закона "О Президенте Республики Казахстан". Об основных положениях законопроекта рассказал министр юстиции Ерлан Сарсембаев, передаёт корреспондент Tengrinews.kz.
Как отметил министр, проект закона состоит из восьми глав и 43 статей. В документе определяется правовое положение президента и вице-президента Казахстана, а также регулируются вопросы функционирования высших органов власти.
"Президент Республики Казахстан – символ и гарант единства народа и государственной власти, незыблемости Конституции, прав и свобод человека и гражданина. Третий раздел Конституции, посвящённый президенту, последовательно и логично развивает политическую формулу "Сильный Президент – влиятельный Парламент – подотчётное правительство", — заявил министр.
Как рассказал министр юстиции, первая глава законопроекта раскрывает статус президента, включая процедуру вступления в должность, срок полномочий, а также ограничения, связанные с пребыванием на посту.
Положения, касающиеся порядка выборов президента, сроков принесения присяги и сроков полномочий, уточнены с учетом отказа от института внеочередных выборов.
При этом, как подчеркнул Сарсембаев, введённые в 2022 году концептуальные ограничения, направленные на отход от суперпрезидентской формы правления, остаются неизменными. Речь идёт об однократном семилетнем сроке президентства, беспартийности главы государства, а также ограничениях для его близких родственников.
Во второй главе законопроекта прописаны полномочия президента, связанные с формированием внутренней и внешней политики, взаимодействием с Курултаем, правительством и другими государственными органами, а также кадровые и нормотворческие функции.
Согласно законопроекту, президент единолично назначает генерального прокурора, председателей Конституционного суда, Комитета национальной безопасности, Высшей аудиторской палаты, Центральной избирательной комиссии, Национального банка, уполномоченного по правам человека и начальника Службы государственной охраны.
По согласованию с Курултаем президентом назначаются и избираются вице-президент, премьер-министр, 10 судей Конституционного суда, 8 членов Высшей аудиторской палаты, 6 членов Центральной избирательной комиссии, а также судьи Верховного суда.
Отдельной статьей впервые закрепляются полномочия президента в отношении Халық Кеңесі - Народного Совета. В частности, президент сможет утверждать его состав и формировать организационную инфраструктуру.
Указы президента смогут иметь силу закона
Отдельное внимание в законопроекте уделено вопросам указов президента.
В частности, четвёртая глава законопроекта предусматривает возможность издания указов, имеющих силу конституционного закона или закона, в предусмотренных Конституцией случаях, а именно — в период временного отсутствия Курултая, вызванного досрочным прекращением его полномочий.
По словам министра, это позволит обеспечить оперативность государственного управления при сохранении ограничений, указанных в Конституции.
Также главы шестая и седьмая регулируют вопросы обеспечения деятельности президента и статус экс-президентов. Положения приведены в соответствие с новой редакцией Конституции. В частности, документ предусматривает редакционные изменения, корректировку норм с учётом Курултая, а также исключение положений об Ассамблее народа Казахстана и государственных дачах.
Для чего принимают закон
Как отметил министр юстиции, принятие конституционного закона позволит:
- институционализировать принцип "Сильный Президент – влиятельный Парламент – подотчётное правительство";
- повысить эффективность и устойчивость функционирования высшей государственной власти;
- обеспечить системную взаимосвязь полномочий президента с конституционными институтами;
- совершенствовать государственное управление через введение института вице-президента;
- адаптировать законодательство к новой конституционной модели взаимодействия ветвей власти.
"Принятие конституционного закона позволит обеспечить дальнейшее совершенствование института президентства, укрепление стабильности системы государственного управления, развитие политической модернизации и реализацию принципов справедливости, законности и верховенства права в соответствии с новой Конституцией", – заключил министр.
Напомним: в июле вступит в силу новая Конституция Казахстана, принятая на республиканском референдуме. В августе состоятся выборы депутатов в Курултай.
Читайте также: Кто сможет стать вице-президентом в Казахстане: Парламент рассматривает поправки
