Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) подготовила для Таможенного союза компромиссный вариант соглашения об управлении авторскими и смежными правами, пишет "Коммерсантъ". Он не отменит существующий в России принцип бездоговорного управления, как требует ВТО, а передаст решение "всех болезненных вопросов на национальный уровень".
Проект соглашения коллегия ЕЭК рассмотрит до конца 2013 года. "Сейчас по нему идет работа, рассматриваются и прорабатываются поступившие замечания сторон", - уточнил представитель ЕЭК.
Отмечается, что Россия, Казахстан и Беларусь еще в декабре 2010 года декларировали, что подпишут соответствующий договор до 2012 года, но процесс затянулся. Первоначальный проект разработало минкультуры России, но затем существенно переработал профильный департамент ЕЭК.
Переработанная версия не предполагала в ТС института расширенного управления правами, в рамках которого Российское авторское общество, Всероссийская организация интеллектуальной собственности и сам РСП имеют право собирать вознаграждение в пользу даже тех правообладателей, с которыми не заключали договор. В 2011 году общие сборы этих трех организаций составили около четырех миллиардов рублей (более 120 миллионов долларов). Для сравнения: в Беларуси сбором вознаграждений занимается государственный Национальный центр интеллектуальной собственности, а в Казахстане на расширенное управление правами аккредитуют сразу несколько организаций.
Последний вариант проекта стал компромиссным, пояснил общественный советник руководителя Федеральной антимонопольной службы Анатолий Семенов, который участвовал в разработке первоначальной версии под редакцией ЕЭК. "Фактически все болезненные вопросы просто передали на национальный уровень, тем самым избежав дискуссии по обязательствам России перед ВТО по отмене бездоговорного управления правами", - пояснил он.
Отмечается, что в новой редакции напрямую не закрепляется ни существование бездоговорного управления, ни его отмена. Согласно документу, организации должны действовать на основании письменного договора с правообладателем, "если иное не предусмотрено законодательством государства". Также из проекта исключены размер сбора в пользу авторов, исполнителей и изготовителей фонограмм с импортеров и производителей электроники и чистых носителей и перечень облагаемых им товаров. При этом уточняется, что полномочия устанавливать их должен получить совет ЕЭК.
Также в проекте сохранились нормы, ранее вызывавшие вопросы российской стороны. В частности, предельный размер удержаний на собственные расходы организаций, а также социальные, культурные и образовательные цели, согласно документу, не должен превышать 30 процентов сборов. На практике на собственные расходы РАО и ВОИС направляют 20-35 процентов сборов, РСП - 15 процентов, заявляли ранее в этих обществах. Осталось и предложение о ежегодном аудите таких организаций, причем ЕЭК предлагает обязать открыто публиковать его результаты.
Источник издания, знакомый с позицией российских организаций правообладателей, отмечает, что опубликованная версия соглашения по-прежнему существенно не соответствует тому, что предлагала российская сторона, поэтому его окончательная редакция может быть заметно переработана.
