Большая текучесть и низкая зарплата государственных служащих, молодые ребята, которые не понимают о чем идет речью. Вот причина не качественных ответов, полное отсутствие желания и времени. Им легче отписаться (замечаний и предложений не имеем, или выдержки из кодексов и законов). Нет времени на обдумывание проблемы в корне, поэтому лишь бы отписаться вовремя, что бы не получить выговор. А что касается руководства по лестнице на верх, то они подписывают еще быстрее, не обдумывая.