Миллиарды тенге из пенсионного фонда Казахстана уходили на счета умерших, без вести пропавших, а также жителей Афганистана, Нигерии и Индии. Подробнее о том, как, куда и почему утекали бюджетные деньги – в материале корреспондента Tengrinews.kz.
Что произошло
Высшая аудиторская палата (ВАП) проверила Министерство труда и социальной защиты населения, а именно куда и как ведомство тратило бюджетные деньги в 2025 году. Львиная доля всех средств уходила на пенсии. Однако выяснилось, что иногда эти деньги платили без разбора: умершим, без вести пропавшим и даже гражданам других государств.
Подробности
Как уточняется в документе, проблема в том, что у Казахстана нет чётких соглашений со многими странами, чтобы проверять иностранцев. Дело в том, что иностранцы с видом на жительство имеют полное право получать казахстанскую государственную пенсию (и базовую, и солидарную) наравне с местными гражданами. Главные условия – жить в стране официально определённый срок и иметь трудовой стаж.
В частности, в ВАП сообщили, что не всегда можно оперативно узнать, получает ли иностранец пенсию у себя на родине и действительно ли он честно заработал свой трудовой стаж.
"Вследствие отсутствия международных соглашений по вопросам установления обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию (факт получения пенсии по месту гражданства) и её размера (подтверждение трудового права), выявлены риски необоснованных расходов республиканского бюджета", – говорится в документе аудиторов.
По этой причине наш бюджет рискует "дарить" огромные деньги. Цифры в отчёте ВАП были следующие: более 17 тысяч иностранцев и людей без гражданства получали казахстанскую пенсию. На них из нашего бюджета уходило больше 9 миллиардов тенге каждый год.
В большинстве этих стран полноценной пенсионной системы для всех граждан вообще нет – там пенсии получает лишь избранная часть населения. К примеру, как устроена пенсионная система на родине тех иностранцев, которым платит Казахстан:
- В Пакистане и Нигерии пенсии "светят" только бывшим госслужащим, военным и тем, кто работал в нефтяном секторе.
- В Индии государство платит пенсии исключительно чиновникам и военным.
- В Китае пенсионными выплатами охвачены только городские жители, те же госслужащие и военные. Деревенские жители ничего не получают.
- Во Вьетнаме и Филиппинах на заслуженный отдых за счёт государства могут рассчитывать только госслужащие, жители городов и сотрудники крупных корпораций.
То есть у себя на родине эти люди, возможно, вообще не имели бы права на пенсию. Ещё 920 человек – это вообще лица без гражданства. Только на их пенсии у Казахстана "улетало" около 3 миллиардов тенге в год.
21 миллиард умершим и пропавшим
Ещё одна проблема, или чёрная дыра в бюджете, куда ушёл 21 миллиард тенге – это выплаты умершим и пропавшим без вести.
За четыре года (с 2020 по 2024) Министерство труда и социальной защиты выплатило пенсии более чем 60 тысячам человек, которые:
- уже давно умерли;
- официально признаны без вести пропавшими;
- навсегда уехали жить в другие страны.
Почему так произошло? Базы данных Министерства труда не были автоматически объединены с системами других госорганов.
"За 2020–2024 годы выплачены пенсии на сумму 21 миллиард тенге свыше 60 тысячам получателей, являющимся умершими, выехавшими из страны, без вести пропавшими. Этому способствовало отсутствие автоматизации получаемой информации и интеграции с информсистемами Министерства труда и социальной защиты населения, Министерства иностранных дел, Комитета национальной безопасности и Генеральной прокуратуры", – сказано в документе ВАП.
Вот данные в цифрах:
Аудит ВАП
Правда, утверждать, что двойные выплаты продолжаются до сих пор, нельзя – проверка охватила только прошлые годы. К тому же нарушителей заставляют возвращать незаконно полученные пенсии государству.
Как заставляют возвращать деньги
Ранее мы писали о том, что казахстанцы с двойным гражданством, которые незаконно получали пенсии в нашей стране, будут обязаны вернуть эти деньги в бюджет. Соответствующие дела по ним передают в Агентство по финансовому мониторингу. Они проводят расследование и определяют точные суммы ущерба.
Ещё в сентябре 2025 года Минтруда предложило ограничить выплату пенсий и пособий. Согласно поправкам, они будут назначаться только гражданам, постоянно проживающим в Казахстане и имеющим прописку.
"Сегодня у нас выявлены факты, когда пенсионеры не проживают на территории Казахстана и выехали за пределы страны, имея второе гражданство. Поэтому сейчас ужесточение идёт полное, не только в отношении пенсионеров, но и в требованиях о регистрации по месту жительства", – заявила на тот момент министр труда Светлана Жакупова в кулуарах правительства.
Тогда это объяснили случаями, когда пенсионеры получали выплаты одновременно в Казахстане, России и Узбекистане.
