В Казахстане готовят законодательные изменения, которые обяжут крупные онлайн-платформы — соцсети, видеосервисы, маркетплейсы и другие — зарегистрировать представительство или филиал на территории страны. Поправки также вводят мониторинг деятельности платформ и механизм ограничений при нарушениях, передает Tengrinews.kz.
Требование о регистрации представительств: что именно меняется
Поправки корректируют статью 9 закона "Об онлайн-платформах и онлайн-рекламе". Для платформ, работающих в Казахстане, вводится обязательство иметь зарегистрированное юридическое присутствие в стране. В проекте указано:
"Онлайн-платформа, осуществляющая деятельность на территории Республики Казахстан, обязана зарегистрировать филиал или представительство…" (проект закона, статья 11 — изменения в статью 9).
Это означает, что крупные зарубежные сервисы — соцсети, видеохостинги, мессенджеры с расширенными функциями, маркетплейсы — должны будут иметь официальный офис или уполномоченную структуру в Казахстане.
Зачем это вводят
В пояснительной записке указано: отсутствие юридического представления крупных платформ "затрудняет взаимодействие с государственными органами и исполнение законодательства". Регистрация филиалов должна обеспечить:
- юридическую ответственность платформ за соблюдение требований казахстанских законов;
- оперативное взаимодействие при обработке запросов органов;
- реальное исполнение предписаний об удалении противоправного контента.
Введение мониторинга онлайн-платформ: новое полномочие уполномоченного органа
Законопроект расширяет статью 8 закона и наделяет уполномоченный орган правом проводить мониторинг онлайн-платформ. В документе вводятся два новых подпункта:
"4-1) утверждает правила проведения мониторинга деятельности онлайн-платформ…",
"4-2) утверждает правила ограничения доступа к онлайн-платформам…"
(проект закона, статья 11 — изменения к статье 8).
То есть государство получит механизм постоянного наблюдения за тем, как платформы:
- удаляют противоправный контент;
- реагируют на обращения органов;
- соблюдают возрастные ограничения и маркировку контента;
- выполняют требования по раскрытию информации об анонимных аккаунтах.
Как мониторинг будет работать
Непосредственный порядок — сроки, формат отчётности, критерии оценки нарушений — будет определён отдельными подзаконными актами МКИ. Закон указывает лишь рамку: мониторинг должен обеспечивать выполнение требований закона и контроль соблюдения предписаний.
Механизм ограничения доступа: связующее звено
Нормы о мониторинге напрямую связаны с другой поправкой — механизмом ограничения доступа к платформам, который вводится через дополнение к статье 24.
"В случае невыполнения онлайн-платформой предписаний… доступ к онлайн-платформе подлежит ограничению" (проект закона, статья 11 — дополнение к статье 24).
Именно мониторинг позволит фиксировать нарушения, выдавать предписания и отслеживать их исполнение.
Какие платформы подпадают под новые правила
Требование о регистрации представительства и мониторинге распространяется на все онлайн-платформы, подпадающие под действие закона. Это могут быть:
- социальные сети;
- видеохостинги и стриминговые сервисы;
- поисковые платформы;
- маркетплейсы и торговые платформы;
- сервисы с пользовательским контентом.
Исключений законопроект не предусматривает.
Что это значит для рынка по версии разработчиков
В пояснительной записке МКИ утверждает, что поправки:
- создают единые правила взаимодействия государства и онлайн-платформ;
- повышают прозрачность и ответственность крупных международных сервисов;
- не требуют бюджетных расходов;
- не несут негативных социально-экономических последствий.
Напомним, в конце октября в Комитете госдоходов сообщили, что иностранные маркетплейсы обязаны регистрироваться в Казахстане и уплачивать НДС, иначе они не смогут работать. Подробности рассказал тогда руководитель управления администрирования НДС Комитета государственных доходов Едил Азимшайык.
По его словам, НДС при онлайн-покупках на иностранных маркетплейсах должны платить не казахстанские пользователи, а сами площадки. Азимшайык также подчеркнул, что контроль за такими площадками будет вестись постоянно.
Читайте также: Новые правила для рассрочек в Казахстане: весь долг станет “видимым“
