В Казахстане готовятся провести сразу две амнистии — уголовную и административную. Если первую страна уже применяла раньше, то административная амнистия станет первой в истории независимого Казахстана.
В предстоящую среду Мажилис рассмотрит соответствующий законопроект в первом чтении. Кого коснется амнистия, какие штрафы спишут автоматически, смогут ли рассчитывать на сокращение срока Куандык Бишимбаев и Перизат Кайрат, а также почему государство решило пойти на такой шаг именно сейчас, в интервью Tengrinews.kz рассказала депутат Мажилиса Снежанна Имашева.
Сколько человек подпадут под амнистию
По словам депутата Имашевой, уголовная амнистия в этом году затронет около 16,5 тысячи человек.
При этом речь идет не только о тех, кто находится в местах лишения свободы.
"Всего под уголовную амнистию подпадут около 16,5 тысячи человек. Для 1 200 человек, дела которых находятся на стадии следствия, уголовное преследование прекратят. Еще свыше 10 тысячам осужденных сократят сроки наказания, а около 5 тысяч человек освободят от него полностью", — пояснила Снежанна Имашева.
Из колоний и других мест лишения свободы смогут выйти примерно 1 500 человек. Под амнистию подпадут осужденные за уголовные проступки, преступления небольшой тяжести и часть преступлений средней тяжести.
Снежанна Имашева. Фото: пресс-служба Мажилиса
Для административной амнистии считают не количество людей, а количество штрафов.
По данным депутата, только по линии полиции под амнистию могут подпасть около 1 миллиона неоплаченных штрафов на сумму почти 17 миллиардов тенге. Речь идет о штрафах, которые не были оплачены по состоянию на 16 марта 2026 года — день принятия новой Конституции.
Снежанна Имашева напомнила, что административная амнистия проводится в нашей стране впервые по инициативе Главы государства, которую он озвучил на торжественном мероприятии в связи с принятием новой народной Конституции.
Какие преступления подпадают под амнистию
За преступления небольшой тяжести и уголовные проступки предусмотрено полное освобождение от наказания.
"Для преступлений средней тяжести действует другой механизм: если не был причинен ущерб либо ущерб полностью возмещен, возможно полное освобождение, если нет, то можно рассчитывать на сокращение неотбытой части срока наказания", — отметила депутат.
Среди наиболее распространенных статей, подпадающих под амнистию, она назвала:
- кражи;
- скотокрадство;
- присвоение или растрату вверенного имущества.
Частично амнистия коснется и некоторых экономических преступлений.
Например, в отдельных случаях возможно сокращение срока за мошенничество или растрату чужого имущества, если речь не идет о коррупции, особо крупном ущербе и других исключениях.
Кого точно не амнистируют
Из-под действия закона полностью выводятся преступления против жизни и здоровья человека, коррупционные преступления, терроризм и экстремизм.
Не подпадут под амнистию:
- убийства;
- содействие самоубийству;
- умышленное причинение тяжкого, средней тяжести и легкого вреда здоровью;
- побои;
- истязания;
- сталкинг;
- заражение ВИЧ;
- преступления против половой неприкосновенности;
- коррупционные преступления;
- террористические и экстремистские преступления;
- пытки;
- недавно криминализированные деяния, включая дропперство и похищение невест.
"Даже если некоторые из этих составов относятся к категории небольшой или средней тяжести, они не подпадут под амнистию ни при каких обстоятельствах", — подчеркнула Снежанна Имашева.
Также амнистия не коснется осужденных заочно.
Могут ли Бишимбаеву и Перизат Кайрат сократить сроки
В законопроекте сказано, что осужденных за тяжкие и особо тяжкие преступления могут выпустить на свободу раньше, если они возместят материальный ущерб. Мы вспомнили одни из самых громких дел последних лет и уточнили у депутата, могут ли в таком случае Куандык Бишимбаев или Перизат Кайрат рассчитывать на сокращение сроков.
По словам депутата, на резонансные дела последних лет амнистия распространяться не будет.
Куандык Бишимбаев не сможет рассчитывать ни на освобождение, ни на сокращение срока.
"Эти статьи (убийство, совершенное с особой жестокостью; истязание - прим.) вообще не подпадают под амнистию, поэтому никакого сокращения срока не предусматривается", — заявила Имашева.
То же касается и Перизат Кайрат.
"Она осуждена за мошенничество в особо крупном размере. Эта часть статьи не подпадает под амнистию, поэтому рассчитывать на амнистию ей не придется", — сказала депутат.
А Жанабыловых амнистируют?
Мы также вспомнили про недавний приговор популярным супругам-блогерам Ерболату Жанабылову и Эльмире Толегеновой, признанных виновными в незаконном предпринимательстве и легализации денег, полученных преступным путем. По решению суда Жанабылов получил 2 года условного срока, а вот его супруга - 2 года лишения свободы с двухлетней отсрочкой из-за того, что воспитывает маленьких детей.
Сразу после приговора в апреле этого года адвокат осужденных Гаухар Айтжанова в беседе с журналистами не исключила, что в дальнейшем наказание для её подзащитных может быть смягчено по амнистии.
Депутат Снежанна Имашева заявила, что под амнистию, проводимую в этом году, блогеры не подпадают.
"Незаконное предпринимательство подпадает под амнистию, но статья 218 УК о легализации денег, полученных преступным путем, исключена из амнистии. По условиям закона, если одно из преступлений не подпадает под амнистию, то амнистии, соответственно, не будет. Так что блогеры Жанабыловы под амнистию не подпадут", — пояснила Имашева.
При этом депутат отметила, что часть экономических преступлений под действие закона все же подпадет.
Например, возможно применение амнистии по отдельным случаям незаконного предпринимательства или преступлениям в сфере конкуренции. В то же время она не будет распространяться на финансовые пирамиды, легализацию преступных доходов, незаконную банковскую деятельность и ряд других финансовых преступлений.
Почему для амнистии важно возмещение ущерба
Одним из ключевых критериев при рассмотрении уголовной амнистии станет отношение осужденного к потерпевшей стороне.
По словам депутата, государство стремится сохранить баланс между гуманностью и справедливостью.
"Амнистия гуманна по отношению к осужденному, но она не должна быть несправедливой по отношению к потерпевшему. Если ущерб причинен, необходимо учитывать интересы той стороны, которая пострадала", — сказала Имашева.
Кроме того, окончательное решение по каждому осужденному будет принимать суд.
При рассмотрении будут учитывать не только формальное соответствие критериям амнистии, но и поведение человека во время отбывания наказания.
"Если суд придет к выводу, что человек не исправился, он может отказать в применении амнистии. Наличие положительного поведения — одно из важных условий", — пояснила депутат.
Какие штрафы спишут
Самая масштабная часть административной амнистии касается старых неоплаченных штрафов.
Среди наиболее распространенных нарушений:
- распитие алкоголя или появление в общественных местах в состоянии опьянения;
- нарушения ПДД пешеходами;
- несоблюдение требований дорожных знаков и разметки;
- нарушение тишины;
- курение в неположенном месте;
- непристегнутый ремень безопасности;
- использование телефона за рулем;
- проживание по недействительному удостоверению личности;
- безбилетный проезд.
Всего под амнистию подпадают 250 составов административных правонарушений.
При этом серьезные нарушения, связанные с угрозой безопасности, из амнистии исключены.
Например, списанию не подлежат штрафы за проезд на красный сигнал светофора или значительное превышение скорости.
Нужно ли подавать заявление, или штраф спишут автоматически?
Ответ: никуда обращаться не нужно.
По словам депутата, большинство штрафов будут списываться автоматически через государственные информационные системы.
Если же штраф по каким-либо причинам не будет списан, человек сможет обратиться в уполномоченный орган, прокуратуру или суд.
По оценке парламентария, полная реализация административной амнистии может занять до шести месяцев после вступления закона в силу.
Почему государство решило провести административную амнистию
Снежанна Имашева называет происходящее актом гуманизма.
По ее словам, речь идет не о поощрении нарушителей, а о помощи людям, которые годами не могут выбраться из долговой нагрузки.
"Это не означает снижение правовой дисциплины. Речь идет о людях, которые застряли в своих проблемах и не могут погасить накопившиеся штрафы. Мы хотим помочь им вернуться в правовое и экономическое поле", — сказала депутат.
Она напомнила, что неоплаченные штрафы часто приводят к исполнительным производствам, аресту счетов и другим ограничениям.
По ее словам, некоторые долги, которые могут попасть под амнистию, числятся еще с 2015 года.
Не подорвет ли амнистия принцип "Закон и порядок"
Снежанна Имашева подчеркивает, что амнистия носит исключительный характер и не станет ежегодной практикой.
"Не нужно рассчитывать на то, что штраф можно не платить и когда-нибудь его спишут. Скорее всего, его взыщут гораздо раньше. Закон и порядок остаются базовым принципом. Но сильное государство — это не только строгость, это еще и способность проявлять гуманизм", — считает Имашева.
По ее словам, главная цель амнистии — показать, что государство способно не только наказывать, но и давать человеку шанс начать жизнь с чистого листа.
