18 октября 2013 | 10:41

Марченко: Правительство не должно было блокировать проект ЕПЦ

Алдияр Косенов

Фото ©Ярослав Радловский

Проект создания Единого процессингового центра (ЕПЦ) в Казахстане был заблокирован из-за банковского лобби, которое повлияло на решение правительства. Об этом заявил независимый эксперт в области финансов, бывший глава Национального банка Казахстана Григорий Марченко, пишет газета "Деловой Казахстан". Напомним, Нацбанк выступал с инициативой создания ЕПЦ, объясняя это необходимостью снижения тарифов на банковские услуги, связанные с платежными картами. Регулятор предлагал установить единый тариф на обслуживание объединенной сети. Однако правительство Казахстана отклонило данное предложение регулятора. "Все предложения и аргументы по созданию ЕПЦ, так же, как и все возражения, собранные банками, были представлены в правительство. И именно там предложение Нацбанка было заблокировано, хотя правительство не имеет никакого отношения к функционированию платежных систем. Это исключительно прерогатива Национального банка. Единственная причина, по которой Нацбанк должен был предложение представить в правительство, - это отсутствие у регулятора права законодательной инициативы. Не сомневаюсь, что Парламент в основном бы поддержал это предложение, направленное на защиту интересов простых граждан и на урезание аппетита банков", - заявил Марченко. По словам эксперта, в правительстве есть несколько министров, которые имеют прямое отношение к банковскому лобби. "Другого объяснения блокирования предложения Нацбанка нет. Нельзя же считать доводом, что из-за ЕПЦ некоторые банки потеряют свои конкурентные преимущества. С одной стороны, интересы абсолютного большинства населения, а тут - конкурентные преимущества двух-трех банков. Несерьезно", - полагает собеседник. "Проект ЕПЦ заключается не только в организации системы для обработки транзакций по карточным операциям, но и во внедрении и привлечении новых перспективных технологий в платежную индустрию страны. Появление на рынке такого системного игрока, как ЕПЦ, не создающего конкуренцию для банков, а, наоборот, становящегося ключевым инфраструктурным фактором, позволило бы внедрять на базе его унифицированной платформы инновационные решения, которыми могут пользоваться все банки и их клиенты. Я убежден, что сегодня необходимо не только совершенствовать то, что уже имеется и реализовано, но и активно продвигать новые подходы", - сказал он. Кроме того, Марченко считает, что тарифы банков на переводы денег внутри страны превышают тарифы Национального банка Казахстана от 14 до 96 раз. "Посчитайте сами, сколько мы платим как потребители этих услуг, это будет интересная и занимательная арифметика, показывающая, почему Нацбанк вышел с предложениями преобразовать рынок платежных карточек", - сказал бывший глава регулятора. Как отметил Марченко, сейчас в стране насчитывается 12,8 миллиона держателей карточек, использующих в обращении 14,3 миллиона платежных карточек. "Около 80 процентов из них - дебетные, то есть преимущественно зарплатные, пенсионные, студенческие, расчетные. И это именно те карточки, которые касаются всех граждан нашей страны. Понятно, что операции по ним абсолютно безопасны для банков, так как они подтверждены реальными деньгами на банковском счете", - сказал он. Между тем Марченко рассказал, как банки могут заработать на дебетных карточках. "Во-первых, при зачислении денег на счета своих клиентов - от 0,3 до одного процента. Некоторые банки зарабатывают еще и при снятии гражданами денег через их собственные банкоматы. То есть второй раз - на тех же суммах денег. При использовании этих карточек для безналичной оплаты в сети POS-терминалов банки зарабатывают дополнительно от одного до 1,6 процента. Плюс повышенный тариф при снятии наличных денег через банкоматы других банков (1-1,5 процента)", - прокомментировал бывший глава Нацбанка. Кроме того, спикер добавил, что среднедневные остатки на счетах, подтверждающих расчеты по платежным карточкам, превышают 300 миллиардов тенге. "Это реальные деньги, абсолютно бесплатно доставшиеся банкам, за обслуживание которых платят все граждане и организации нашей страны. А за что?" - подчеркнул он.

Проект создания Единого процессингового центра (ЕПЦ) в Казахстане был заблокирован из-за банковского лобби, которое повлияло на решение правительства. Об этом заявил независимый эксперт в области финансов, бывший глава Национального банка Казахстана Григорий Марченко, пишет газета "Деловой Казахстан". Напомним, Нацбанк выступал с инициативой создания ЕПЦ, объясняя это необходимостью снижения тарифов на банковские услуги, связанные с платежными картами. Регулятор предлагал установить единый тариф на обслуживание объединенной сети. Однако правительство Казахстана отклонило данное предложение регулятора. "Все предложения и аргументы по созданию ЕПЦ, так же, как и все возражения, собранные банками, были представлены в правительство. И именно там предложение Нацбанка было заблокировано, хотя правительство не имеет никакого отношения к функционированию платежных систем. Это исключительно прерогатива Национального банка. Единственная причина, по которой Нацбанк должен был предложение представить в правительство, - это отсутствие у регулятора права законодательной инициативы. Не сомневаюсь, что Парламент в основном бы поддержал это предложение, направленное на защиту интересов простых граждан и на урезание аппетита банков", - заявил Марченко. По словам эксперта, в правительстве есть несколько министров, которые имеют прямое отношение к банковскому лобби. "Другого объяснения блокирования предложения Нацбанка нет. Нельзя же считать доводом, что из-за ЕПЦ некоторые банки потеряют свои конкурентные преимущества. С одной стороны, интересы абсолютного большинства населения, а тут - конкурентные преимущества двух-трех банков. Несерьезно", - полагает собеседник. "Проект ЕПЦ заключается не только в организации системы для обработки транзакций по карточным операциям, но и во внедрении и привлечении новых перспективных технологий в платежную индустрию страны. Появление на рынке такого системного игрока, как ЕПЦ, не создающего конкуренцию для банков, а, наоборот, становящегося ключевым инфраструктурным фактором, позволило бы внедрять на базе его унифицированной платформы инновационные решения, которыми могут пользоваться все банки и их клиенты. Я убежден, что сегодня необходимо не только совершенствовать то, что уже имеется и реализовано, но и активно продвигать новые подходы", - сказал он. Кроме того, Марченко считает, что тарифы банков на переводы денег внутри страны превышают тарифы Национального банка Казахстана от 14 до 96 раз. "Посчитайте сами, сколько мы платим как потребители этих услуг, это будет интересная и занимательная арифметика, показывающая, почему Нацбанк вышел с предложениями преобразовать рынок платежных карточек", - сказал бывший глава регулятора. Как отметил Марченко, сейчас в стране насчитывается 12,8 миллиона держателей карточек, использующих в обращении 14,3 миллиона платежных карточек. "Около 80 процентов из них - дебетные, то есть преимущественно зарплатные, пенсионные, студенческие, расчетные. И это именно те карточки, которые касаются всех граждан нашей страны. Понятно, что операции по ним абсолютно безопасны для банков, так как они подтверждены реальными деньгами на банковском счете", - сказал он. Между тем Марченко рассказал, как банки могут заработать на дебетных карточках. "Во-первых, при зачислении денег на счета своих клиентов - от 0,3 до одного процента. Некоторые банки зарабатывают еще и при снятии гражданами денег через их собственные банкоматы. То есть второй раз - на тех же суммах денег. При использовании этих карточек для безналичной оплаты в сети POS-терминалов банки зарабатывают дополнительно от одного до 1,6 процента. Плюс повышенный тариф при снятии наличных денег через банкоматы других банков (1-1,5 процента)", - прокомментировал бывший глава Нацбанка. Кроме того, спикер добавил, что среднедневные остатки на счетах, подтверждающих расчеты по платежным карточкам, превышают 300 миллиардов тенге. "Это реальные деньги, абсолютно бесплатно доставшиеся банкам, за обслуживание которых платят все граждане и организации нашей страны. А за что?" - подчеркнул он.

Финансовая система Нацбанк РК Марченко Григорий

Вопрос от автора

Что вы об этом думаете?