Водитель однозначно виноват. Но вопрос - а где родители ребенка, только что научившегося ходить? Как получилось, что ребенок оказался там, где ездят машины, ведь явно не на детской площадке, среди качелей, его сбили? По мне так, родители должны понести наказание в аналогичном с водителем объёме. Их вина ничуть не меньше.