"Золотые" овощи и вечные вопросы: что делать и кто виноват

За первую половину первого месяца лета социально значимые товары в стране подорожали на 1,1 процента. С начала года по 15 июня рост цен составил ощутимые для кошельков казахстанцев 7,5 процента. Это данные Агентства по стратегическому планированию и реформам (АСПиР) Казахстана. Конечно, подорожали не все товары. Основные "ответственные" за такие безрадостные цифры - самые привычные и популярные для нашего стола овощи - картофель и морковь. Всего за две недели июня картофель вырос в цене на 22,1 процента, морковь - на 19,6 процента. С начала года рост составил 69,1 процента и 73,4 процента соответственно.

Источник: АСПиР РК

При этом в стране выращивают оба этих "базовых" овоща, причем в немалых объемах. По информации АСПиР РК, валовой сбор картофеля в 2020 году составил 4 миллиона тонн — на 2,4 процента больше, чем годом ранее. По моркови показатель вырос еще существеннее — на 6,6 процента, до 643,9 тысячи тонн.

Своим мнением о ситуации поделился заместитель председателя правления ОЮЛ “Союз торговых сетей Казахстана” (СТС) Эльбеги Абдиев.

Фото: shutterstock.com

Эксперт считает, что проблема далеко не в недостатке посева и сбора урожая, по крайней мере по картофелю. По данным Министерства торговли и интеграции, отечественное производство более чем на 108 процентов обеспечивает внутреннее потребление этого корнеплода. С морковью ситуация сложнее, здесь ежегодно наблюдается недостаток в 5–6 процентов от потребности. И все же это не такие критичные цифры, чтобы цены в секторе настолько выросли, отмечает Абдиев.

“Мы сделали анализ ситуации на рынке и поняли, что основная проблема не столько в изначальной нехватке овощей в Казахстане, сколько в распределении продукции с учетом сезонности”, - подчеркивает он.

За прошлый год, по словам министра Султанова, экспорт картофеля составил рекордное значение — 360 тысяч тонн, а доля экспорта достигла 19 процентов от объема его товарного производства, что ожидаемо привело к его дефициту на полках магазинов.

Только за первый квартал текущего года из Казахстана экспортировали 65,4 тысячи тонн картофеля. Импортировали за тот же период 19,2 тонны картофеля, что превышает аналогичный показатель прошлого года в полтора раза. Ключевой момент здесь в том, что для восполнения образовавшегося в результате таких больших экспортных объемов дефицита приходится закупать дорогой импортный картофель из Ирана и Пакистана по цене втрое выше, чем стоит отечественный при его экспорте, обращает внимание Эльбеги Абдиев.

“Проблема не просто не нова — она системная и повторяется буквально из года в год. Так, в мае прошлого года цена на картофель выросла сразу на 7,9 процента за месяц (а в июне — еще на 8,5 процента) и сразу на 38,4 процента с начала года. Морковь подорожала на 8,4 процента в мае 2020 года (и еще на 4 процента в июне) и на 25,4 процента — с начала года. В итоге в прошлом году удалось стабилизировать цены только путем введения запрета на экспорт картофеля. Большинство торговых сетей продают картофель и морковь, входящие в список социально значимых потребительских товаров, с минимальной наценкой либо даже себе в минус”, - говорит эксперт.

Фото: shutterstock.com

Моркови с учетом внутренней нехватки в текущем году экспортировали относительно немного - 1,5 тысячи тонн за первый квартал, однако это в 21 раз больше, чем в аналогичном периоде годом ранее. Импорт же моркови составил 13,1 тысячи тонн моркови плюс 32,8 процента за год. Основной дефицит этого корнеплода приходится на период с апреля по июль и покрывается за счет дорогого импорта из Узбекистана, где в 2021 году цены выросли более чем на 55 процентов с начала года.

“Исследование СТС показывает, что год за годом из страны задешево вывозятся овощи, входящие в корзину социально значимых продовольственных товаров, а образовавшийся дефицит перекрывается импортными продуктами, стоящими втридорога”, - подчеркивает заместитель председателя правления Союза торговых сетей Казахстана Эльбеги Абдиев.

Источник: АСПиР РК

Подобная проблема, говорит Эльбеги Абдиев, может иметь только системное решение, включающее в себя всю цепочку: от планирования посадок до сбора и распределения плодоовощной продукции. Пока же в Казахстане наблюдаются проблемы на всех этапах, считает он.

“К примеру, по данным Министерства сельского хозяйства, дефицит овощехранилищ по стране составляет порядка 70 процентов, а в некоторых регионах эта цифра достигает 90 процентов, что приводит к большим потерям продукции и невозможности ее хранения в течение длительного периода. Потери плодоовощной продукции составляют до 40 процентов, а по некоторым позициям — до половины”, - приводит данные Абдиев.

“Еще одна проблема — отсутствие надлежащего планирования, приводящее к постоянному импортно-экспортному дисбалансу и скачкам цен. В частности, министр Султанов отметил, что Министерству сельского хозяйства совместно с Министерством торговли и интеграции необходимо разработать прогнозные балансы производства и потребления продтоваров, это позволит своевременно выявлять риски роста цен и вводить превентивные меры по их стабилизации. Эти же данные необходимо учитывать при субсидировании сельхозпроизводителей, чтобы, опираясь на актуальную информацию, выставлять фермерам адекватные обязательства по первоочередному обеспечению продукцией внутреннего рынка”, - добавляет он.

В СТС считают, что ситуацию невозможно исправить какими-то точечными мерами, необходимо комплексное решение накопившихся проблем.

“Большую часть задач можно будет решить, если удастся реализовать проект строительства Национальной товаропроводящей системы (НТС), включающей в себя 24 оптово-распределительных центра, логистическую инфраструктуру и единую IT-платформу. Система не только нацелена на хранение и распределение сельскохозяйственной и прочей продовольственной продукции, но и предоставит казахстанским фермерам весь спектр агросервисов: от агроконсалтинга и закупа удобрений и семян до площадки для форвардных сделок и "умной" системы планирования всех ступеней деятельности, включая экспортные поставки”, - рассказывает Эльбеги Абдиев.

“Очередные “ценовые пляски” текущего лета и отмеченная главой МТИ РК Султановым неспособность акиматов удержать продукцию на внутреннем рынке показали, что создание НТС не просто много лет как актуально, но и является жесткой необходимостью для продовольственной безопасности страны”, - резюмирует эксперт.