Это все усредненный данные. Министры, акимы получают 700000 - 1000000(как минимум + премии,бонусы), а еще если взять банкиров и топ менеджеров. Средний доход надо считать по группам (руководящий состав,среднее звено и т.д.)тогда будет более менее справедливая картина.