Что ждет казахстанцев в 2018 году

Как сообщалось в ходе обсуждения проекта подписанного Главой государства 25 декабря закона, предусматривается значительный пакет поправок в налоговое законодательство, в числе которых освобождение от налогообложения интернет-продавцов, упрощенный режим отчетности для малого и среднего бизнеса, снижение налоговой нагрузки.

Новый Налоговый кодекс избавится от фраз-бомбочек - МНЭ

Бизнесменов с малой маржой в РК избавят от страха - Даленов

Кодексом предусматриваются новые приоритетные направления в сфере таможенного регулирования, а именно: возможность подачи таможенной декларации в электронном виде без предоставления таможенному органу соответствующих документов; уплата таможенных платежей путем внесения авансовых платежей; использование механизма "единого окна" информационного взаимодействия государственных органов.

Подробнее об изменениях читайте здесь.

С 1 января 2018 года, после вступления в силу Таможенного кодекса ЕАЭС, порядок ввоза автомобилей в целом останется прежним, но граждане ЕАЭС получат возможность временно ввозить иностранные автомобили на территорию своей страны на срок до одного года. Ранее это разрешалось делать только на шесть месяцев.

Как пояснили в Министерстве финансов РК, нововведение облегчит казахстанцам ввоз автомобилей, зарегистрированных в Кыргызстане после 1 января 2014 года, на которые распространяются так называемые переходные положения - такие машины до 2025 года нельзя регистрировать в Казахстане без растаможки. А в случае временного ввоза запрещено передоверять кому-либо или же каким-либо образом отчуждать.

После вступления в силу Таможенного кодекса ЕАЭС временно ввозить в Казахстан машины из Кыргызстана для личного пользования гражданам РК можно будет, как и прежде, только при условии предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов (финансовая гарантия). Иными словами, при ввозе сумму, равную таможенной пошлине, нужно будет уплатить, а через год, при вывозе авто, ее вернут. При этом временно ввезенную машину разрешат передавать своим родителям, детям, а также супругу (супруге), состоящему (состоящей) в зарегистрированном браке. Оформлять такие авто нужно будет с применением пассажирской таможенной декларации.

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев 28 декабря подписал закон "О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях". Изменения вступят в силу в начале 2018 года.

В КоАП предлагалось узаконить предписания, которые оформляются по показаниям камер фотовидеофиксации. По ним также будут полагаться скидки в случае уплаты штрафа в течение десяти дней с момента получения уведомления.

Также законопроект предусматривает снижение размеров штрафов. Для водителей в качестве наказания появится больше предупреждений. Будут и статьи, наказания по которым хотят ужесточить, добавятся новые, которых не было ранее.

Например, за выезд на перекресток в случае образовавшегося затора, который привел к созданию нового затора в поперечном направлении (часть 1 статьи 594), предложили выносить предупреждение или штраф в размере 3 МРП, за повторное нарушение в течение года - 7 МРП. В настоящее время за создание пробки должны штрафовать на 10 МРП.

За выезд на встречную полосу, в том числе сопряженный с разворотом или поворотом (часть 3 статьи 596), предлагают сократить меру наказания - лишение водительского удостоверения до шести месяцев. В действующем КоАП за "встречку" лишают водительских прав на один год.

За невключенные фары днем (часть 1 статьи 602) наказание хотят смягчить до предупреждения или 3 МРП. В действующем кодексе штраф за это нарушение равен 5 МРП.

За превышение скорости от 10 до 20 километров в час (часть 1 статьи 592) штраф предлагается снизить до 5 МРП. Сегодня за такое превышение положен штраф 10 МРП.

За остановку или стоянку в запрещенных местах (статья 597) предлагается снизить штраф вдвое - от 5 до 10 МРП, и 15 МРП - за повторное. Сегодня за нарушение правил парковки налагается штраф в размере от 10 до 20 МРП.

За стоянку на местах для инвалидов предлагается снижение штрафа до 10 МРП. Сегодня за это нарушение водителей штрафуют на 50 МРП.

За неподчинение полицейским (статья 613) наказание хотят установить в размере 30 МРП. Если водитель проигнорирует требование повторно в течение года, то прав может лишиться на шесть месяцев, а уже лишенный водительского удостоверения еще и заплатит 50 МРП. В настоящее время за невыполнение требования об остановке авто - сразу лишение на один год, а для тех, у кого водительского удостоверения нет, - штраф 20 МРП.

Подробнее об изменениях в КоАП читайте здесь.

Согласно закону РК "О республиканском бюджете на 2018-2020 годы", с 1 января 2018 года устанавливаются следующие ставки:

• минимальный размер заработной платы (МЗП) - 28 284 тенге;
• минимальный размер государственной базовой пенсионной выплаты - 15 274 тенге;
• минимальный размер пенсии - 33 745 тенге;
• месячный расчетный показатель (МРП) для исчисления пособий и иных социальных выплат, а также применения штрафных санкций, налогов и других платежей в соответствии с законодательством Республики Казахстан - 2 405 тенге;
• величина прожиточного минимума для исчисления размеров базовых социальных выплат - 28 284 тенге.

Эти показатели используются для расчета окончательной "стоимости", к примеру, наложенных штрафов и выплачиваемых из бюджета пособий.

Предполагается, что с января 2018 года Казахстан переходит на предоставление медицинских услуг через систему обязательного страхования. 

Ранее обсуждались поправки в Налоговый кодекс РК, направленные на перенос оплаты взносов физических лиц, наемных работников, самозанятых, в том числе индивидуальных предпринимателей и лиц, находящихся на договорах гражданско-правового характера, а также взносов государства за льготные категории граждан на 1 января 2020 года.

С 1 января 2018 года солидарная пенсия в Казахстане повысится на 8 процентов, базовая - на 6 процентов. 

Также изменена методика назначения базовой пенсии. Если сегодня базовую пенсионную выплату казахстанцы получают одинаково независимо от трудового стажа, то с 1 июля 2018 года базовая пенсия будет начисляться в зависимости от стажа работы. 

"К примеру, человек выходит на пенсию в следующем году. Трудовой стаж в солидарной пенсионной системе до 1 января 1998 года составляет 20 лет и в течение 15 лет он без перерыва перечисляет обязательные пенсионные взносы в накопительный пенсионный фонд. Таким образом, общий совокупный стаж равен 35 годам. В соответствии с методикой при имеющемся стаже 10 лет и менее назначается 45 процентов от прожиточного минимума. В абсолютных цифрах следующего года это 15 274 тенге. При превышении стажа 10 лет за каждый год будут прибавляться 2 процента. Если, как выше в примере, общий трудовой стаж составляет 35 лет, то размер базовых пенсионных выплат составит 100 процентов от прожиточного минимума", - поясняла вице-министр труда и соцзащиты населения. Светлана Жакупова.

Кроме этого, с 2018 года в Казахстане изменится график пенсионных выплат. Если сейчас пожилые люди вправе сами решать, забирать сумму ежеквартально или ежегодно, то с 1 января получать деньги можно будет только раз в месяц.

"В 2014 году была принята концепция дальнейшей модернизации пенсионной системы до 2030 года. В соответствии с ней был отменен единовременный принцип изъятия пенсионных накоплений, за исключением случаев, если сумма пенсионных накоплений не превышает 12-кратного размера минимальной пенсии. Также установлен порядок получения пенсионных выплат - ежемесячно и только по графику", - сообщала управляющий директор Единого накопительного пенсионного фонда (ЕНПФ) Жанара Тулегенова. 

"В случае если сумма пенсионных накоплений на счете вкладчика не превышает 12 минимальных пенсий, в 2018 году это будет порядка 400 тысяч тенге, то сумма будет выплачиваться единовременно. Если же сумма пенсионных накоплений превышает 12 минимальных пенсий, то выплата будет осуществляться по графику ежемесячно. Сумма ежемесячных выплат будет зависеть от возраста получателя, а также от суммы, которая находится на индивидуальном пенсионном счете", - добавила она.

Также с нового года будет происходить поэтапное увеличение пенсионного возраста у женщин с 58 лет до 63. Увеличение будет осуществляться ежегодно на полгода. Так, на 1 января 2018 года право на пенсионные выплаты будут иметь женщины в возрасте 58,5 лет, а с середины года - уже 59 лет.

С 1 января 2018 года в Казахстане начнут кастрировать педофилов.

"Осуществляться она будет следующим образом: в ходе расследования уголовного дела в отношении таких лиц будут назначаться судебно-психиатрические экспертизы, которые дадут заключение о том, что у этого лица имеются какие-либо отклонения, связанные с влечением к несовершеннолетним. И при наличии такого заключения суд будет принимать решение о применении к нему химической кастрации", - рассказал начальник отдела ювенальной полиции комитета административной полиции МВД РК Асет Оспанов.

Он пояснил, что химическая кастрация - это прием препаратов, которые снижают половое влечение. Оспанов также добавил, что к иностранцам или лицам без гражданства за совершение таких преступлений в качестве дополнительного наказания применяется выдворение за пределы Республики Казахстан.

"Кроме того, при освобождении из мест лишения свободы в отношении них устанавливается административный надзор сроком до трех лет. Кроме того, таким лицам одним из ограничений вменяется запрет на общение с несовершеннолетними без согласия их родителей", - добавил начальник отдела ювенальной полиции.

Владельцев электронных ресурсов обяжут заключать с читателями письменные соглашения с использованием ЭЦП или sms-идентификации. Об этом свидетельствует дополнение статьи 36 закона об информатизации пунктом 5-1 следующего содержания:

"Оказание собственником или владельцем общедоступного электронного информационного ресурса  услуги по размещению пользователем информации осуществляется на основании соглашения, заключаемого в письменной форме (в том числе электронной), с использованием идентификации на портале "электронного правительства" или посредством зарегистрированного на общедоступном информационном электронном ресурсе абонентского номера сотовой связи пользователя путем отправления короткого текстового сообщения, содержащего одноразовый пароль для заключения соглашения".

Предполагается, что размещение информации пользователем при этом будет осуществляться под своим именем или псевдонимом (вымышленным именем). Обезличивание персональных данных осуществляется на основании и в порядке, определенных соглашением.

Собственник или владелец электронного информационного ресурса будет обязан хранить информацию, используемую при заключении соглашения, весь период его действия, а также в течение трех месяцев после его расторжения.

Помимо этого, поправки коснутся и работы журналистов. Внесены изменения по срокам получения информации, использования изображений, персональных данных и другие. 

С 2018 года основные изменения произойдут в порядке и основании задержания граждан, применении мер пресечения и санкционировании следственным судьей следственных действий, регистрации в Едином реестре досудебных расследований.

"Они нацелены на укрепление защиты прав человека в досудебном расследовании. Законом сокращен срок задержания лица без санкции суда с 72 до 48 часов, для несовершеннолетних - до 24 часов. Лишь при совершении наиболее опасных для общества и граждан деяний лицо может быть задержано на 72 часа. К ним относятся совершение преступления: в составе преступной группы, в ходе массовых беспорядков, связанного с незаконным оборотом наркотиков, против половой неприкосновенности несовершеннолетних, террористических (экстремистских) преступлений, а также умышленных преступлений, повлекших смерть человека", - отметили в пресс-службе Генеральной прокуратуры.

Сообщается, что по новым требованиям содержание под стражей граждан по подозрению в экономических преступлениях, за исключением рейдерства, подделки денег, контрабанды, создания финансовых пирамид и совершения преступления в составе ОПГ, не допускается. Только суд будет санкционировать применение меры пресечения "залог", а также проведение принудительного освидетельствования и получение образцов.

"Орган досудебного расследования будет обязан в течение 24 часов уведомить собственника об ограничении его права распоряжаться имуществом. Через 10 дней ограничение снимается либо направляется ходатайство в суд для получения санкции на арест имущества", - добавили в ведомстве.

Также начнут действовать институты приказного производства и электронного уголовного дела. Приказное производство будет проводиться по делам об уголовных проступках и преступлениях небольшой тяжести в сокращенные сроки. Кроме того, у следователя появляется возможность расследовать уголовные дела в электронном формате.

"Это сделает уголовный процесс прозрачным, исключит утерю и фальсификацию доказательств, повысит защиту прав участников процесса. Орган расследования будет уведомлять лицо о проведенном в отношении него негласном следственном действии. Если такое действие незаконно или причинило ущерб данному лицу, то оно вправе обратиться в суд с иском", - подчеркнули в Генпрокуратуре.

Отмечается, что Законом запрещено начинать досудебное производство по заявлениям и сообщениям, в которых отсутствуют сведения о нарушениях действующего законодательства, об ущербе, существенном вреде либо незаконном доходе, подтвержденные актами проверок, ревизий, аудита и другими, когда их наличие является обязательным признаком уголовного правонарушения. 

Также не допускается регистрация заявления о нарушениях, основанных на неисполнении или ненадлежащем исполнении гражданско-правовых сделок.

Кроме того, с 1 марта 2018 года санкционирование негласных следственных действий будет производиться судом. "В целом Закон укрепляет защиту конституционных прав граждан, усиливает судебный контроль и повышает состязательность сторон в уголовном процессе", - говорится в сообщении.

В 2018 году Казахстан дебютирует на детском конкурсе песни "Евровидение" - Junior Eurovision Song Contest. Это ежегодный международный телевизионный песенный конкурс, в котором участвуют представители стран - членов Европейского вещательного союза. Аналог конкурса песни "Евровидение" с тем отличием, что в качестве исполнителей выступают дети до 15 лет. Конкурс транслируется по телевидению и радио на территории всей Европы и в некоторых странах других частей света, а также в Интернете. 

Национальный отбор начнется с февраля. По его результатам станет известно, кто из Казахстана поедет представлять на Eurovision Junior в Минске в ноябре.

Перевод алфавита казахского языка на латинскую графику до 2025 года предполагается провести поэтапно. Первый этап начнется в 2018 и завершится в 2020 году, второй: 2021-2023 годы, третий: 2024-2025 годы. 

Нацкомиссия будет держать на особом контроле вопросы апробации, подготовки преподавательского корпуса, создания нормативной правовой базы и в целом процесс внедрения нового алфавита в практику.

Для успешного перевода алфавита Нацкомиссия создала четыре специальные рабочие группы:

Первая - орфографическая (для разработки правил орфографии и орфоэпии казахского алфавита на латинской графике).

Вторая - методическая (для разработки методики обучения, изучения и их постепенного внедрения в образовательную систему).

Третья - терминологическая (для систематизации терминологического фонда казахского языка на основе латинской графики).

Четвертая - экспертно-техническая (для адаптирования латинской графики к ИТ-технологиям).

К работе в группах будут привлечены профессиональные специалисты соответствующих отраслей языкознания.

Владельцы транспортных средств при приобретении государственных регистрационных номерных знаков повышенного спроса (к примеру, 001, 002, 003, 004, 005, 006, 007, 008, 009,100,111, 200, 222, 300, 333, 400, 444, 500, 555, 600, 666, 700, 777, 800, 888, 900, 999) по своему желанию теперь смогут выбрать комбинацию букв, кроме комбинации из трех одинаковых букв, за которые с 1 января 2018 года вводится повышенная госпошлина.

Иллюстрация Kolesa.kz

Единое пособие - адресная социальная помощь (далее АСП) нового формата - будет введено с 1 января 2018 года. Министр труда и социальной защиты населения Тамара Дуйсенова нововведения пояснила следующим образом:

"В этой связи возникает ряд вопросов. Вопрос первый: чем она отличается от ныне действующей адресной социальной помощи? АСП нового формата явится Единым пособием, которое объединяет в себе три существующие социальные выплаты для малообеспеченных семей:

а) адресную социальную помощь, предоставляемую на каждого члена семьи при условии, когда среднедушевой доход семьи составляет менее 40 процентов от величины прожиточного минимума;

б) детские пособия, назначаемые на детей до 18 лет в размере 1,05 МРП или 2 383 тенге в текущем году, если среднедушевой доход семьи ниже 60 процентов от величины прожиточного минимума;

в) специальное государственное пособие, предоставляемое независимо от дохода семьям, имеющим четырех и более несовершеннолетних детей. (Для семей, которым спецгоспособие назначено до 1 января 2018 года, его выплата будет сохранена до утраты получателями права на данные выплаты, то есть до достижения детьми совершеннолетия).

Таким образом, АСП в новом формате будет выплачиваться взамен трех указанных выплат, и ее размер будет больше совокупной суммы трех указанных выплат.

Следующие вопросы:

- Изменятся ли условия назначения АСП? 
- Все ли малообеспеченные семьи будут охвачены адресной социальной помощью? 

Да, условия изменятся. 

Во-первых, с 40 до 50 процентов от прожиточного минимума будет повышена черта бедности (с 9 784 тенге в текущем году до 14 142 тенге в 2018 году). Повышение планки бедности с учетом предстоящего увеличения величины прожиточного минимума (с 24 459 до 28 284 тенге) означает рост размеров социальной поддержки. Во-вторых, предусматривается два вида АСП в новом формате: безусловная и обусловленная денежная помощь.

Безусловная денежная помощь будет предоставляться тем семьям, в составе которых нет трудоспособных членов (например, семьи инвалидов или пожилых пенсионеров), или семьям, трудоспособные члены которых по объективным причинам не могут быть вовлечены в активные программы занятости (например, одинокая мать с детьми дошкольного возраста). 

Обусловленная денежная помощь будет предоставляться семьям, имеющим в своем составе как минимум одного трудоспособного члена, при условии заключения социального контракта и обязательного участия всех трудоспособных членов семьи в мерах содействия занятости.

Будет упрощен и оптимизирован процесс обращения и назначения нового вида выплат. В новых условиях вместо предоставления трех пакетов документов для назначения ныне действующих вышеуказанных социальных пособий семье нужно будет собрать один пакет документов и единожды обратиться в одну организацию - Центр занятости населения (на селе - к акиму сельского округа). На основании представленных заявления и справки о доходах, с учетом имеющихся сведений о доходах и статусе семей в единой базе данных социальной сферы, будет приниматься решение о назначении АСП.

Оценка нуждаемости при оказании социальной помощи является общепризнанной в мире практикой. Так называемое "means tested benefits" (пособие на основе проверки нуждаемости) сегодня широко применяется во всех странах ОЭСР. При этом наряду с проверкой информации в соответствующих государственных базах данных используется метод оценки жизненной ситуации семьи непосредственно по месту ее жительства. Данную функцию обычно выполняет междисциплинарная команда экспертов. 

Введенный с 2002 года в Казахстане аналогичный институт - участковые комиссии - создаются решениями акимов соответствующих административно-территориальных единиц, и в их состав, как правило, входят сотрудники акимата, органов социальной защиты населения, образования, медицинских организаций, а также представители общественных объединений.

Одной из функций участковых комиссий является уточнение/обследование материально-бытового положения семей, обращающихся за назначением АСП. Оно проводится в случаях, когда возникают сомнения в достоверности представленных сведений или требуется оказать помощь лицам (семьям), которые по тем или иным причинам не обратились с заявлением о помощи, находясь в трудной жизненной ситуации.

Верхняя палата Парламента РК приняла 28 декабря 2017 года законопроект о создании Фонда компенсации вреда потерпевшим от уголовных правонарушений. 

"В настоящее время согласно законодательству виновное лицо обязано компенсировать причиненный вред потерпевшему. Данный законопроект не меняет существующую систему возмещения вреда, а создает условия для оказания только первичной единовременной материальной помощи потерпевшим. Для этого создан новый финансовый институт, но создаваемый фонд будет не в качестве юридического лица, а как счет. На сегодня это самая экономная форма", - сказал министр финансов Бахыт Султанов на заседании в Сенате. 

Отвечая на вопросы журналистов, министр уточнил, что фонд создается для того, чтобы потерпевший мог получить первичную помощь.

"Эта компенсация первичная. Она по уголовным проступкам по пяти категориям виновных лиц. 5 МРП при небольшой тяжести, 10 МРП, 15, 20 и до 30 МРП. Законопроектом определены пять источников фонда: принудительные платежи, взыскиваемые судом; денежные взыскания, налагаемые судом за неисполнение процессуальных обязанностей; поступления по исправительным работам; деньги, взысканные в порядке регрессных требований; иные источники, не запрещенные законодательством РК", - рассказал Султанов. 

Он уточнил, что платежи фонда будет проводить казначейство в порядке, установленном бюджетным законодательством, а государство не будет вкладывать средства в этот фонд.

"Фонд позволяет создать. Мы определили пять источников. С 1 июля 2018 года фонд начнет пополняться, это позволит обеспечить устойчивость этого фонда. По нашим подсчетам, в год накопления приблизительно будут составлять миллиард тенге и 700 миллионов выплат", - пояснил министр.

Как уточнил вице-министр МФ РК, выплаты пострадавшим из фонда начнутся с 1 января 2020 года.

По его словам, выплата компенсаций производится не по всем статьям уголовных правонарушений. Предусматриваются три категории потерпевших. По 46 статьям - 124 состава преступлений УК РК. По которым будет выплачена компенсация. 

Ранее были определены три категории потерпевших: (1) несовершеннолетние, являющиеся жертвами сексуального насилия, жертвы торговли людьми и пыток по восьми статьям; (2) потерпевшие, которым причинен тяжкий вред здоровью, либо зараженные вирусом иммунодефицита (ВИЧ/СПИД), по 19 статьям; (3) правопреемники, в случае смерти потерпевшего в результате уголовного правонарушения по 35 статьям.

Зимние Олимпийские игры в корейском Пхенчхане пройдут с 9 по 25 февраля 2018 года. Планируется участие спортсменов и официальных лиц из 90 стран мира. Будут разыграны 102 комплекта медалей в 15 видах спорта. Спортивная делегация Казахстана намерена принять участие в девяти видах спорта. 

По итогам четырех этапов Кубка мира сформирован список участников зимних Олимпийских игр 2018 года. Казахстанские конькобежцы смогут десять раз выйти на старт в Пхенчхане.

Отмечается, что сразу по три лицензии Казахстану принесли Екатерина Айдова и Федор Мезенцев.

Олимпийские лицензии Казахстана в конькобежном спорте:
Женщины: Екатерина Айдова на дистанциях 500, 1000 и 1500 метров.
Мужчины: Роман Креч и Федор Мезенцев - 500 метров, Федор Мезенцев, Станислав Палкин и Денис Кузин - 1000 метров, Денис Кузин и Федор Мезенцев - 1500 метров.

При этом лицензии не являются именными. Окончательный состав олимпийской сборной определит тренерский штаб.

Станислав Палкин - самый молодой спортсмен команды, которому предстоит дебютировать на Олимпиаде. Кузин, Креч и Айдова выступали на Играх в Ванкувере и Сочи. Мезенцев впервые участвовал  Играх в Сочи-2014.

Ранее в коньковых дисциплинах Казахстан завоевал десять лицензий в шорт-треке и три - в фигурном катании.

АО "Пассажирские перевозки" планирует увеличить стоимость билетов с 1 января 2018 года на 7 процентов на все поезда, формируемые государственным перевозчиком. Также повысится стоимость проезда на поезде ТОО "Турксиб Астана" 44/43 сообщением Костанай-Алматы-1 на 3 процента. По пригородным поездам рост тарифов составит 37 процентов.

В Министерстве по инвестициям и развитию сообщили, что по 38 маршрутам ожидается повышение цен на 7 процентов, по трем маршрутам - на 3 процента, а по 16 направлениям изменений не планируется.

Повышение тарифа не коснется следующих поездов:

- № 085/086 сообщением Астана - Сарыагаш;

- № 021/022 сообщением Кызылорда - Семипалатинск;

- № 313/314 сообщением Атырау - Мангышлак;

- № 339/340 сообщением Павлодар - Пресногорьковская;

- № 373/374 сообщением Алматы - Жезказган;

- № 603/604 сообщением Астана - Аркалык;

- № 377/378 сообщением Алматы - Мангышлак;

- № 621 сообщением Костанай - Аркалык;

- № 328/327 сообщением Костанай - Караганды;

а также прицепных/беспересадочных вагонов:

- № 085/086 сообщением Караганды - Сарыагаш;

- № 021/022 сообщением Алматы - Семипалатинск;

- № 22/6941/6942/21 сообщением Алматы - Достык;

- № 339-55/56-154 сообщением Павлодар - Кызылорда.

Кроме этого, в "Пассажирских перевозках" сообщали, что с 1 января 2018 года в пассажирском поезде № 375/376 сообщением Астана - Лениногорск и с 1 апреля 2018 года в скором поезде № 31/32 сообщением Алматы - Павлодар производится замена стандартных вагонов на вагоны "Тулпар-Тальго".