а что по вашему "хороший доход"? почему это нигде не было указано. кому можно кому нельзя. во вторых доход можно проверить и отказать. если человек получал 100000тг, а после введения ЧП стал получать 50, это считается "хорошим" доходом? такого человека если он подаст заявку, оштрафуют?