Какой в этом смысл? Объясните? Почему бы не оговорить сроки постройки новых вышек, улучшения оборудования... Толку от этих штрафов? Пойдут скорее всего в чей нить карман и все
Так может быть потому что их просто строят, чтобы были? А толку от этого, когда специально оборудованных нет?! Лучше пусть строят профилированные спорт комплексы и пусть дети занимаются!